Итоги круглого стола "Проблемы при предоставлении прав владения (пользования) в отношении объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, находящихся в собственности муниципальных образований»

1 декабря 2015 года

Участники:

1.Сапрыкина Н.В. - заместитель руководителя Челябинского УФАС России;

2.Перовская Н.О. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля торгов и органов власти;

3.Воронин А.А. - Глава Ларинского сельского поселения Уйского муниципального района;

4.Елисеева С.Г. - начальник юридического отдела Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;

5.Калинин Д.С. – начальник отдела имущественных отношений Администрации Верхнеуфалейского городского округа;

6.Костенко Д.В. – и.о. начальника управления по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа;

7.Левит А.А. – заместитель Главы Администрации Копейского городского округа по имуществу, городскому хозяйству и градостроительству;

8.Марчук О.В. – заместитель начальника отдела Администрации Копейского городского округа;

9.Миклина Ю.Б. – начальник контрольно-правового Управления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;

10. Мурзина Н.Р. - и.о. начальника правового управления Администрации Миасского городского округа;

11. Халикова Э.Р. – юрист Администрации Долгодеревенского сельского поселения Сосновского муниципального района;

12. Шавлова С.Е. - начальник управления имущественных отношений Комитета по Управлению имуществом и земельным отношениям Администрации г. Челябинска;

13. Шевцова Е.Г. – заместитель начальника Управления инженерной инфраструктуры Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области.

Выступили:

1. Н.В. Сапрыкина об особенностях предоставления прав владения (пользования) в отношении объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, находящихся в собственности муниципальных образований; непроведении конкурса (конкурса на право договора аренды имущества (если с момента ввода в эксплуатацию прошло 5 лет) либо конкурса на право заключения договора о концессионном соглашении при передаче объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, находящихся в государственной собственности.

Непроведение указанных конкурсов приводит к тому, что органы власти заключают договоры с хозяйствующими субъектами без проведения торгов. При утверждении тарифа в Министерстве тарифного регулирования и энергетики Челябинской области данные хозяйствующие субъекты не представляют соответствующие документы, подтверждающие право законного владения сетями. В результате обеспечивается доступ хозяйствующих субъектов на рынок в нарушение требований действующего законодательства.

2. Представители органов местного самоуправления об отсутствии необходимого объема материальных ресурсов для проведения работ по государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты и земельные участки, что приводит к невозможности проведения конкурсов на право заключения договоров владения (пользования) в отношении объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения, а также об отсутствии перечня информации, необходимого для осуществления органами местного самоуправления запроса сведений у Министерства в целях проведения торгов на право заключения договоров владения (пользования) в отношении объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения.

Решили:

1. Челябинскому УФАС России информировать Губернатора Челябинской области:

- о проблеме по непроведению органами местного самоуправления Челябинской области конкурсов на право заключения договоров владения (пользования) в отношении объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения;

- о необходимости принятия мер по активизации работы в данной сфере, в том числе путем разработки Министерством тарифного регулирования и энергетики Челябинской области перечня информации, необходимого для подготовки органами местного самоуправления запроса сведений у Министерства в целях проведения торгов на право заключения договоров владения (пользования) в отношении объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения, а также размещения указанного перечня на сайте Министерства.

2. Министерству тарифного регулирования и энергетики Челябинской области рассмотреть вопрос о возможности разработки перечня информации, необходимого для осуществления органами местного самоуправления запроса сведений у Министерства в целях проведения торгов на право заключения договоров владения (пользования) в отношении объектов тепло- и водоснабжения, водоотведения, размещения указанного перечня на сайте Министерства.

3. Министерству строительства и инфраструктуры Челябинской области и Администрации г. Челябинска совместно с Челябинским УФАС России рассмотреть вопрос о возможности разработки проекта типовой документации по заключению концессионных соглашений.

4. Челябинскому УФАС России провести очередной «круглый стол» по проблемам при предоставлении прав владения (пользования) в отношении объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения, находящихся в собственности муниципальных образований, в 1 квартале 2016 года с целью мониторинга реализации принятых на заседании решений.