Челябинское УФАС России во второй раз провело Неделю конкуренции в Челябинской области
В торжественном открытии Недели конкуренции, приуроченной к 25-летию антимонопольного регулирования, приняли участие представители органов власти, бизнеса и общественных объединений. Неделя конкуренции в Челябинской области организована по аналогии с ежегодно проводимой Федеральной антимонопольной службой Неделей конкуренции в России.
Проект направлен на улучшение конкурентной среды, стимулирование проконкурентного поведения участников рынка и повышение правовой грамотности в сфере антимонопольного регулирования путем информирования о преимуществах конкурентной среды. Программа Недели конкуренции, прошедшей с 5 по 9 октября, включала мероприятия различного формата для нескольких целевых аудиторий: представителей органов власти, бизнеса, общественных объединений, СМИ и студентов.
Старту мероприятий предшествовала рекламная кампания со слоганом «Я выбираю честную конкуренцию!». В бизнес-центрах г. Челябинска распространялась серия из трех рекламных баннеров с призывом к честной конкуренции и информацией о недопустимости заключения ограничивающих конкуренцию соглашений и предусмотренной законодательством ответственности.
На церемонии открытия Недели конкуренции руководитель Челябинского УФАС России Анна Козлова сообщила участникам о положениях «четвертого антимонопольного пакета», планах и перспективах развития антимонопольного органа. Анна Алексеевна презентовала и вручила почетным гостям церемонии открытия юбилейную почтовую марку ФАС России. Данные марки, созданные к круглой дате со дня образования антимонопольного органа, выпущены тиражом более 370 тысяч и реализуются в отделениях почтовой связи. На почтовой марке изображены эмблема и здание Федеральной антимонопольной службы в г. Москве на Садовой-Кудринской.
В своем приветственном слове к участникам торжественного открытия Уполномоченный по защите прав предпринимателей на территории Челябинской области Александр Гончаров отметил беспристрастность и принципиальность антимонопольных органов при защите нарушенных прав компаний, предпринимателей и граждан, высокий профессионализм при осуществлении деятельности по защите конкуренции. Также Александр Николаевич добавил, что Челябинское УФАС России является одним из немногих органов государственной власти, жалобы на который за время существования Уполномоченного в Челябинской области ни разу не поступали.
Вице-президент Южно-Уральской торгово-промышленной палаты Анатолий Лубышев передал слова поздравления с 25-летием антимонопольных органов от президента ЮУТПП Федора Дегтярева, указавшего на общность задач, стоящих перед антимонопольной службой и палатой, эффективное взаимодействие при решении вопросов в сфере защиты и развития предпринимательской деятельности в регионе.
Вице-председатель ЧРОО «ОПОРА России» Денис Константинов отметил, что деятельность антимонопольных органов способствует развитию благоприятного бизнес-климата в стране, а также научно-техническому прогрессу, поскольку защищает субъектов малого и среднего предпринимательства от недобросовестного поведения монополистов и позволяет им направлять свои усилия на развитие бизнеса.
Члены ЧРО ООО «Деловая Россия» Николай Малетин и Евгений Ковалев в своих выступлениях указали на информационную открытость службы и практическую значимость и пользу для предпринимателей от мероприятий, запланированных в рамках Недели конкуренции на территории Челябинской области.
Вниманию гостей церемонии было представлено видеопоздравление от представителей органов власти, науки и общественных объединений.Губернатор Челябинской области Борис Дубровский также передал слова поздравления, отметив эффективную работу коллектива Управления по формированию благоприятной конкурентной среды, улучшению инвестиционного климата и созданию условий для динамичного развития экономики Южного Урала.
После церемонии открытия состоялись четыре круглых стола по вопросам антимонопольного, рекламного законодательства и законодательства о контрактной системе, направленные на разъяснения положений конкурентного законодательства.
Круглый стол «Нарушения антимонопольного законодательства в топливно-энергетическом комплексе» провела заместитель руководителя Челябинского УФАС России Елена Рысева. Участники мероприятия обсудили вопросы отказа или уклонения от заключения договоров на технологическое присоединение к сетям инженерно-коммунальной инфраструктуры, навязывание невыгодных условий указанных договоров, а также предложения о внесении в действующее законодательство положений по наделению органов власти полномочиями по проведению аудита технических решений подключения к сетям.
В ходе круглого стола «Пресечение административных барьеров в предпринимательской деятельности», модератором которого выступила заместитель руководителя Наталья Сапрыкина, предприниматели и представители органов власти остановились на обсуждении проблемы «непрозрачного» порядка включения нестационарных торговых объектов в схему размещения НТО. Кроме того, Наталья Владимировна сообщила участникам о типичных нарушениях органами власти антимонопольного законодательства, а также о положении «четвертого антимонопольного пакета», в соответствии с которым институт предупреждений будет распространяться на действия органов власти.
Модератор Круглого стола «Актуальные вопросы применения рекламного законодательства. Последние изменения в законодательстве о рекламе» заместитель руководителя управления – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Татьяна Соболевская рассказала участникам об увеличении административной ответственности за нарушения требований рекламного законодательства при рекламе финансовых услуг (минимальная сумма штрафа для юридических лиц составляет 300 тысяч рублей, максимальная - 800 тысяч рублей), а также о новых требованиях к рекламе финансовой деятельности.
На круглом столе «Правоприменительная практика в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд» начальник отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Влада Ливончик сообщила государственным и муниципальным заказчикам, участникам закупок и другим заинтересованным лицам о судебной практике Челябинского УФАС России в сфере законодательства о контрактной системе, о правоприменительной практике по приобретению заказчиками программного обеспечения, о порядке обоснования закупок в рамках 44-ФЗ.
Также для представителей бизнеса, желающих получить консультацию специалистов антимонопольного органа, был проведен День открытых дверей для предпринимателей. В ходе данного мероприятия предприниматели могли получить ответы на вопросы по антимонопольному законодательства, рекламному законодательству и законодательству о контрактной системе.
Еще одним источником информации по вопросам конкурентного законодательства стала газета Общественный защитник, специальный номер которой был выпущен к 25-летию антимонопольного регулирования в РФ. Выпуск газеты в четыре полосы посвящен антимонопольному регулированию, содержит информацию об истории развития антимонопольных органов, деятельности Челябинского УФАС России в рамках Общественных и Экспертных советов, обзор положений «четвертого антимонопольного пакета», ответы на часто задаваемые вопросы, а также сведения о приеме граждан и «горячих линиях» в Челябинском УФАС России. Газета тиражом 2000 экземпляров распространяется на заседаниях советов и других мероприятиях для представителей органов власти, бизнеса и граждан.
Кроме того, специально к празднованию 25-летия антимонопольного регулирования в России, были обновлены экспозиции Музея Челябинского УФАС России, а в здании управления размещена фотовыставка с фотографиями нашего коллектива от начала основания службы.
В рамках Недели конкуренции руководитель Челябинского УФАС России Анна Козлова и руководитель Центра общественного контроля по вопросам ЖКХ в Челябинской области Анатолий Вершинин подписали соглашение о взаимодействии. Соглашение направлено на содействие обеспечению гарантий государственной защиты прав и законных интересов граждан и субъектов предпринимательской деятельности в Челябинской области.
По словам Анны Алексеевны, антимонопольной службой ведется активная работа по совершенствованию современных методов тарифного регулирования, направленных на стабилизацию ценовой ситуации в сфере ЖКХ. В рамках заключенного соглашения продолжится начатый несколько лет назад регулярный обмен информацией по вопросам, входящим в компетенцию Челябинского УФАС России и Центра общественного контроля по вопросам ЖКХ в Челябинской области.
В ходе заседания Общественного совета при Челябинском УФАС России, созданного в целях повышения эффективности общественного контроля за деятельностью антимонопольного органа, его участники рассмотрели исполнение Челябинским УФАС России Плана противодействия коррупции и приняли решение о создании Экспертного совета в топливно-энергетическом комплексе. Совет образуется в качестве постоянно действующего консультативно-совещательного органа в целях рассмотрения вопросов и подготовки предложений по развитию конкуренции в топливно-энергетическом комплексе и иных рынках поставки и передачи энергоресурсов.
Для студентов Челябинского филиала Финансового университета при Правительстве РФ, которые в скором времени также станут полноправными участниками рынка, была организована экскурсия по Челябинскому УФАС России.
Познакомили учащихся с деятельностью антимонопольной службы руководитель Челябинского УФАС России Анна Козлова и заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Татьяна Соболевская. Студентам сообщили о деятельности, истории и функциях антимонопольного органа, о необходимости соблюдения требований антимонопольного законодательства, нарушение которых приводит к серьезным экономическим последствиям. По итогам встречи студенты единогласно отметили, что экскурсия и беседа с руководством Челябинского УФАС России прошли на высоком уровне в доброжелательной обстановке.
Кроме того, на Неделе конкуренции состоялось открытие виртуальной фотовыставки «Неправильная реклама». Фотовыставка, приуроченная к празднованию 25-летия антимонопольного регулирования в РФ, включает 25 примеров неправильной рекламы. По мнению антимонопольного органа, знакомство с подобной коллецией будет одинаково полезно и интересно как профессиональным участникам рынка, так и студентам и школьникам, отдельные из которых выберут профессию в рекламной сфере. Кроме того, граждане посредством виртуальной экспозиции также могут повысить свои знания в сфере рекламного законодательства и способствовать пресечению незаконной рекламы, обращаясь в антимонопольный орган с заявлениями на нарушения рекламного законодательства. В настоящее время данная фотовыставка открылась и действует на площадке Южно-Уральского государственного университета.
В целях противодействия коррупции и профилактики коррупционных нарушений для коллектива Челябинского УФАС России было организовано тестирование на знание норм Этического кодекса государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы. По результатам теста из 12 вопросов доля правильных ответов составила 96 %.
Этический кодекс государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы представляет собой систему требований к поведению государственных гражданских служащих Федеральной антимонопольной службы, установленных законодательством Российской Федерации, а также моральных норм, основанных на нравственных общепризнанных принципах и нормах российского общества и государства. Кодекс является основой для формирования должной морали государственных служащих и выступает как инструмент общественного контроля нравственности государственных служащих и фактор снижения коррупционных рисков.
По итогам реализованного антимонопольным органом проекта состоялась пресс-конференция руководителя Челябинского УФАС России Анны Козловой. На пресс-конференции были подведены итоги прошедших мероприятий и отмечена эффективность и продуктивность Недели конкуренции для развития благоприятных экономических условий на территории Челябинской области.