Суд: МУП «ПОВВ» установило неправомерные требования к участникам аукциона

Арбитражный суд Челябинской области признал законным решение и предписание Челябинского УФАС России по закупке в виде запроса цен на строительство наружных сетей водоотведения г. Челябинска, заказчиком которого выступило МУП «ПОВВ».

Предприятие установило в документации об аукционе требования, ограничивающие конкуренцию и нарушающие принципы равноправия и отсутствия дискриминации.

Суд первой инстанции подтвердил, что установление указанных критериев на стадии допуска к участию в закупке предполагает, что участие в торгах могут принять компании, существующие на рынке продолжительное время. При этом недавно образованные предприятия исключаются из борьбы за победу в торгах.

Так, в качестве одного из критериев установлено наличие опыта по строительству, реконструкции наружных сетей водопровода и канализации, в том числе методом горизонтального направленного бурения, и опыта введения в эксплуатацию объектов капстроительства».

Кроме того, аукционная документация содержит требования о наличии необходимого квалифицированного технического персонала, обученного и аттестованного в соответствии с действующими нормативными документами и правилами по охране труда, технике безопасности, допущенного к производству работ с применением установок горизонтального бурения, сварке труб и фасонных частей из полимерных материалов, наличии материально-технической базы, производственных площадей для их обслуживания.

Наличие данных критериев препятствует выявлению участника закупки, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования.

Отсутствие перечня документов, подтверждающих данные требования, противоречит Закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, в том числе принципу информационной открытости.

Челябинское УФАС России признало действия заказчика нарушающими требованиям Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и выдало предписание об аннулировании закупки.

Однако победитель аукциона ООО «Спецстрой-2» не согласился с мнением антимонопольного органа и обратился с заявлением об его оспаривании в суд.

Арбитражный суд Челябинской области не удовлетворил требования компании.