Представители антимонопольного органа, судебной системы, органов власти и научного сообщества обсудили проблемы применения 223-ФЗ и 44-ФЗ
27-28 февраля состоялся организованный Челябинским УФАС России и Южно-Уральским государственным университетом семинар «Актуальные теоретические и практические проблемы применения законодательства о контрактной системе и законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Научно-практический семинар стал одним из первых мероприятий, посвященных 25-летию образования российских антимонопольных органов.
В течение двух дней представители Центрального аппарата ФАС России и территориальных органов ФАС России Уральского округа, судебной системы, органов власти, научного сообщества и общественных организаций обсуждали проблемы применения 223-ФЗ и 44-ФЗ, а также в ходе дискуссий искали возможные пути решения данных проблем и разрабатывали предложения по совершенствования законодательства о контрактной системе и законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Кроме того, в мероприятии приняли участие хозяйствующие субъекты, осуществляющие закупки в соответствии с требованиями 223-ФЗ и органы власти, организующие закупки по 44-ФЗ.
По словам руководителя Челябинского УФАС России Анны Козловой, участие в семинаре судейского корпуса, контролирующих органов и представителей заказчиков позволило участникам обменяться мнениями по наиболее актуальным проблемам и получить ответы на вопросы, возникающие в процессе проведения закупок по указанным законам. Кроме того, в ходе проведения семинара в специально отведенных зонах участники мероприятия получали консультации у специалистов Челябинского УФАС России по законодательству о контрактной системе и законодательству о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Открыли пленарное заседание и обратились с приветственным словом к участникам семинара проректор по научной работе ЮУрГУ С.Д. Ваулин и декан юридического факультета ЮУрГУ А.Н. Классен, сообщившие о тесной взаимосвязи науки и практики при адвокатировании конкуренции и совершенствовании конкурентного законодательства.
Руководитель Челябинского УФАС России А.А. Козлова выступила с докладом о проблемах и перспективах реализации функций и полномочий антимонопольных органов, начальник правового отдела Управления контроля госзаказа ФАС России Р.В. Семенов – о новом в законодательстве о контрактной системе и о практике и проблемах применения Закона № 223-ФЗ, завкафедрой предпринимательского и коммерческого права ЮУрГУ В.В. Кванина – об актуальных проблемах по реализации законодательства о закупках.
Руководители Свердловского УФАС России Д.В. Шалабодов, руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России О.Ю. Печерин, руководитель Курганского УФАС России И.В. Гагарина, и.о. руководителя Тюменского УФАС России И.В. Веретенников и руководитель Ханты-Мансийского УФАС России А.В. Демкин также сообщили участникам семинара о практических аспектах осуществления контроля за соблюдением законодательства о закупках на подведомственных территориях.
Также руководители территориальных антимонопольных органов Уральского округа приняли участие в пресс-конференции по проблемах применения законодательства о контрактной системе, законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, взаимодействии антимонопольного органа и научного сообщества при адвокатировании конкуренции, а также по наиболее резонансной в данный момент теме увеличения цен на социально значимые товары на территории округа и мерах, предпринимаемых ФАС России и ее территориальными округами по стабилизации ситуации.
С докладами по судебной практике в сфере 223-ФЗ и 44-ФЗ выступили заместитель председателя Арбитражного суда Челябинской области – председатель судебной коллегии по рассмотрению экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, судья Е.М. Шайхутдинов, судья Арбитражного суда Челябинской области Е.А. Михайлова, судья Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда И.А. Малышева, судья Областного суда Челябинской области Е.Н. Майорова.
Вниманию участников семинара были представлены доклады сотрудников Челябинского УФАС России, первого заместителя начальника Главного контрольного управления Челябинской области Ю.И. Подшивалова, заместителя министра здравоохранения Челябинской области А.В. Кузнецова, главного специалиста юридического управления Министерства финансов Челябинской области К.И. Фамиевой, заместителя председателя Общественной палаты Челябинской области, вице-председателя ЧРООО МиСП «ОПОРА РОССИИ» Н.М. Дейнеко, директора департамента права НП СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири», начальник учебно-методологического отдела Уральского филиала ООО «РТС - Тендер» О.В. Гущенской.
Во второй день семинара были проведены «круглые столы» по обсуждению практических аспектов применения Закона о контрактной системе и Закона о закупках отдельными видами юридических лиц. Для гостей г. Челябинска была организована экскурсия в одну из главных достопримечательностей г. Челябинска - Челябинский государственный краеведческий музей. Посетители получили возможность увидеть фрагменты метеорита, а также познакомиться с историческим и культурным наследием нашего края.
По окончании семинара представителям организаций и учреждений, оказавшим содействие в организации семинара, были вручены благодарности за активное участие в мероприятиях по адвокатированию конкуренции и формировании практики применения конкурентного законодательства, участникам семинара – удостоверения участника семинара, приуроченного к юбилейному для ФАС России и ее территориальных органов году.
Кроме того, все участники семинара получили подготовленную сотрудниками антимонопольного органа теоретическую и практическую подборку по 223-ФЗ и 44-ФЗ, а также печатные издания с информацией об изменениях в антимонопольном законодательстве, законодательстве о контрактной системе, законодательстве о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, рекламном законодательстве.
Фотоотчет с семинара размещен здесь.