О состоянии конкуренции на рынке услуг охраны жилых помещений на территории г. Челябинска, г. Копейска, г. Златоуста, г. Магнитогорска, г. Миасса Челябинской области по итогам 2010 и 2011 годов

В связи с поступающими запросами граждан Челябинское УФАС России сообщает о результатах анализа состояния конкуренции на рынке услуг охраны жилых помещений на территории г. Челябинска, г. Копейска, г. Златоуста, г. Магнитогорска, г. Миасса Челябинской области по итогам 2010 и 2011 годов.

Данный анализ проведен Челябинским УФАС России в целях выявления хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке услуг охраны жилых помещений, предупреждения и пресечения злоупотреблений доминирующим положением, соглашений и согласованных действий, ограничивающих конкуренцию, а также выявления наличия (или отсутствия) барьеров входа на рынок услуг охраны жилых помещений.

Рынок услуг охраны жилых помещений характеризуется наличием трех его основных участников:

1. подразделения вневедомственной охраны при МВД РФ;

2. ФГУП «Охрана» и его филиалы;

3. частные охранные предприятия

Крупнейшими участниками рынка охраны жилых помещений по итогам 2010 года и 2011 года являются:

1. по г. Челябинску - УВО по г. Челябинску - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области;

2. по г. Копейску Челябинской области - ОВО по г. Копейску - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области;

3. по г. Магнитогорску Челябинской области - ОВО по г. Магнитогорску - филиал ФГКУ ГУ МВД России по Челябинской области;

4. по г. Миассу Челябинской области - ОВО по г. Миассу - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области с долей;

5. по г. Златоусту Челябинской области - ОВО по г. Златоусту - филиал ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области.

Также определены следующие группы лиц, действующие на рынке охраны жилых помещений на территории г. Челябинска, г. Копейска, г. Златоуста, г. Магнитогорска, г. Миасса Челябинской области по итогам 2010 и 2011 годов:

1. ООО ЧОП «Купол», ООО ЧОП «Максимум», ООО ЧОП «РСПО «ВиМакс».

2. ООО ОП «Витязь-3», ООО ОП «Витязь-4», ООО ОП «Витязь-5», ООО ОП «Витязь-6», ООО ОП «Витязь-7», ООО ОП «Бекас-Техно», ООО ЧОО «Редут».

3. ООО ОП «Каскад Плюс», ООО ОП «Каскад-С».

При исследовании рынка услуг охраны жилых помещений установлены следующие барьеры входа на товарный рынок:

- экономические ограничения, связанные с издержками на приобретение технических средств охраны, издержками на подготовку охранников, на содержание оружейной комнаты, на приобретение транспортных средств;

- административные ограничения, связанные с лицензионными требованиями и условиями, длительностью оформления лицензии на осуществление частной охранной деятельности.

Таким образом, экономические и административные барьеры входа на рынок охраны жилых помещений являются значительными, но преодолимыми.

Челябинским УФАС России на основании анализа информации о структуре стоимости услуг по охране жилых помещений сделаны следующие выводы:

1. На территории г. Челябинска, г. Копейска, г. Златоуста, г. Магнитогорска, г. Миасса Челябинской области только 15% частных охранных предприятий оказывают комплекс услуг по охране жилых помещений, включающий в себя и работы по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны жилых помещений, и услуги по охране жилых помещений граждан с подключением на пульты централизованного наблюдения.

2. Согласно сведениям, представленным хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по охране жилых помещений на территории г. Челябинска, г. Копейска, г. Златоуста, г. Магнитогорска, г. Миасса Челябинской области, стоимость услуг по осуществлению работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны жилых помещений не включается в стоимость услуги по охране жилых помещений.