Закон о защите конкуренции не предусматривает процедуры обжалования предупреждения антимонопольного органа

Федеральный арбитражный суд Уральского округа указал, что действующим законодательством не предусмотрена процедура обжалования правомерности установления признаков нарушения антимонопольного законодательства при выдаче предупреждения.

Судебные органы устанавливают только формальное соответствие обжалуемого предупреждения требования законодательства.

Предупреждение выносится при обнаружении признаков нарушения антимонопольного законодательства, а в случае возбуждения дела антимонопольным органом исследуются все обстоятельства, изучаются позиции сторон и представленные доказательства, устанавливается наличие или отсутствие нарушения. Предупреждение преследует цель понудить хозяйствующих субъектов  в добровольном порядке устранить допущенные нарушения закона.

Ранее Челябинское УФАС России выдало ООО «Галион» предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Предупреждение ООО «Галион», являющемся управляющей компанией многоквартирного дома и занимающем доминирующее положение, содержало требование о прекращении навязывания невыгодных условий договора о предоставлении ООО фирма «Интерсвязь» помещений для размещения оборудования связи в данном доме.

Согласно ст. 39.1 Закона о защите конкуренции в целях пресечения действий (бездействия), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, антимонопольный орган выдает хозяйствующему субъекту, занимающему доминирующее положение, предупреждение в письменной форме о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении причин и условий , способствовавших возникновению такого нарушения, и о принятии мер по устранению последствий такого нарушения.

При условии выполнения предупреждения дело о нарушении антимонопольного законодательства не возбуждается и лицо, выполнившее предупреждение, не подлежит административной ответственности.

Однако ООО «Галион» не исполнило полученное предупреждение, поэтому в настоящее время Челябинским УФАС России в отношении компании рассматривается дело о нарушении антимонопольного законодательства.

Судами трех инстанций подтверждено, что антимонопольным органом не нарушен формальный Порядок выдачи предупреждений, утвержденный Приказом Федеральной антимонопольной службы.