• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Определение по делу № 23-04/14 в отношении ОАО «Челябэнергосбыт»

Номер дела: № 23-04/14
Дата публикации: 1 декабря 2014, 14:30

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 23-04/14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

19 ноября 2014 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Семенова Е.Г. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Расторгуева Ю.М. - начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

Конькова О.В. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

 

рассмотрев дело № 23-04/14 по признакам нарушения ОАО «Челябэнергосбыт» (454091, г. Челябинск, ул. Российская, д. 260) части 1 статьи 10, в том числе пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), выразившегося в необоснованном прекращении подачи электроэнергии ООО «Уральская энергия-Южный Урал» 20.05.2014 на объекты – котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, установила необходимость получения дополнительных доказательств для рассмотрения дела и привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 23-04/14.

2. Назначить рассмотрение дела № 23-04/14 на 11 декабря 2014 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 318.

3. Привлечь к участию в деле в качестве лиц, содействующих его рассмотрению, МУП «Энергетик», ООО «ТЭК «Системы управления».

4. ОАО «Челябэнергосбыт» представить в срок до 5 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию по факту отнесения котельных, расположенных в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, к объектам, перечисленным в Приложении «Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям» к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, с приложением документального подтверждения;

2) информацию по факту направления вами ответов на письма Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от 12.08.2013 № 681, 08.09.2014 № 704, 11.09.2014 № 796, 30.09.2014 № 633, с приложением документального подтверждения, а также иной имеющейся переписки между вами и Администрацией Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области по рассматриваемому вопросу;

3) информацию о причинах возобновления поставки электроэнергии на котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, не с момента вступления в силу договоров энергоснабжения от 03.07.2014 № 1278, от 01.09.2014 № 1282;

4) информацию о дате погашения задолженности за поставку электроэнергии на котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

5) информацию по факту наличия у ООО «Уральская энергия-Южный Урал» электроприемников аварийной брони энергопотребления, с приложением документального подтверждения;

6) информацию о том, было ли вам на момент введения прекращения электроснабжения котельных, расположенных в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области,

известно о выработке ими теплоносителя для поставки жильцам многоквартирных домов и социальным объектам Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, и о том, что прекращение режима энергопотребления данных котельных приведет к лишению лиц, не имеющих задолженности за поставку энергоресурса,

права на получение теплоэнергии и горячей воды и иным негативным социальным последствиям;

7) пояснения о наличии/отсутствии вины ОАО «Челябэнергосбыт» в действиях по прекращению подачи электроэнергии ООО «Уральская энергия-Южный Урал» 20.05.2014 на объекты – котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области;

8) всю имеющуюся переписку между вами, ООО «Уральская энергия-Южный Урал», ОАО «МРСК Урала», МУП «Энергетик», ООО «ТЭК «Системы управления», относящуюся к рассматриваемому вопросу, за исключением ранее представленной;

9) иную информацию, документы, переписку, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу и (или) разъясняющие суть конфликта.

5. ООО «Уральская энергия-Южный Урал» представить в срок до 5 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию по факту наличия у вас на момент введения прекращения электроснабжения котельных, расположенных в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области электроприемников аварийной брони (с приложением документального подтверждения);

2) доказательства факта отнесения ранее принадлежащих вам котельных, расположенных в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, к объектам, перечисленным в Приложении «Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям» к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в том числе документальное подтверждение фактов нахождения данных котельных в составе централизованной системы горячего водоснабжения и непосредственного их использования для горячего водоснабжения;

3) информацию об утвержденном для вас уполномоченным органом тарифе на водоснабжение, источниками которого являются ранее принадлежашие вам котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей

Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

4) всю имеющуюся переписку между вами, ОАО «Челябэнергосбыт», ОАО «МРСК Урала» и др., относящуюся к рассматриваемому вопросу, за исключением ранее представленной;

5) иную информацию, документы, переписку, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу и (или) разъясняющие суть конфликта.

6. МУП «Энергетик» представить в срок до 5 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию по факту начала поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского

городского округа Челябинской области, со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 01.09.2014 № 1282, заключенного с вами:

- информацию о известных вам причинах поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 01.09.2014 № 1282;

- информацию о том, были ли ущемлены ваши интересы и/или наступили иные негативные последствия (была создана угроза их наступления) в результате поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 01.09.2014 № 1282;

2) информацию по факту отнесения котельной, расположенной в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, к объектам централизованного водоснабжения, в т.ч. о наличии утвержденного для вас уполномоченным органом тарифа на водоснабжение, осуществляемое посредством данной котельной (с приложением документального подтверждения);

3) всю имеющуюся переписку между вами, ОАО «Челябэнергосбыт» и др. лицами, иную информацию, документы, переписку, пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

7. ООО «ТЭК «Системы управления» представить в срок до 5 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию по факту начала поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 03.07.2014 № 1278, заключенного с вами:

- информацию о известных вам причинах поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 03.07.2014 № 1278;

- информацию о том, были ли ущемлены ваши интересы и/или наступили иные негативные последствия (была создана угроза их наступления) в результате № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 03.07.2014 № 1278;

2) информацию по факту отнесения котельной, расположенной в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, к объектам централизованного водоснабжения, в т.ч. о наличии утвержденного для вас уполномоченным органом тарифа на водоснабжение, осуществляемое посредством данной котельной (с приложением документального подтверждения);

3) всю имеющуюся переписку между вами, ОАО «Челябэнергосбыт» и др. лицами, иную информацию, документы, переписку, пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Документы (информация) должны быть представлены в оригиналах или копиях, в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения, заверены печатью и подписью представившего их лица и/или органа.

Все объяснения должны быть представлены со ссылками на документы и нормативные правовые акты.

За непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии

Е.Г. Семенова

Члены Комиссии

Ю.М. Расторгуева

О.В. Конькова

stdClass Object ( [vid] => 14898 [uid] => 5 [title] => Определение по делу № 23-04/14 в отношении ОАО «Челябэнергосбыт» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14898 [type] => solution [language] => ru [created] => 1417426275 [changed] => 1417426275 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1417426275 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 23-04/14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

19 ноября 2014 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Семенова Е.Г. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Расторгуева Ю.М. - начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

Конькова О.В. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

 

рассмотрев дело № 23-04/14 по признакам нарушения ОАО «Челябэнергосбыт» (454091, г. Челябинск, ул. Российская, д. 260) части 1 статьи 10, в том числе пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), выразившегося в необоснованном прекращении подачи электроэнергии ООО «Уральская энергия-Южный Урал» 20.05.2014 на объекты – котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, установила необходимость получения дополнительных доказательств для рассмотрения дела и привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 23-04/14.

2. Назначить рассмотрение дела № 23-04/14 на 11 декабря 2014 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 318.

3. Привлечь к участию в деле в качестве лиц, содействующих его рассмотрению, МУП «Энергетик», ООО «ТЭК «Системы управления».

4. ОАО «Челябэнергосбыт» представить в срок до 5 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию по факту отнесения котельных, расположенных в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, к объектам, перечисленным в Приложении «Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям» к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, с приложением документального подтверждения;

2) информацию по факту направления вами ответов на письма Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от 12.08.2013 № 681, 08.09.2014 № 704, 11.09.2014 № 796, 30.09.2014 № 633, с приложением документального подтверждения, а также иной имеющейся переписки между вами и Администрацией Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области по рассматриваемому вопросу;

3) информацию о причинах возобновления поставки электроэнергии на котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, не с момента вступления в силу договоров энергоснабжения от 03.07.2014 № 1278, от 01.09.2014 № 1282;

4) информацию о дате погашения задолженности за поставку электроэнергии на котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

5) информацию по факту наличия у ООО «Уральская энергия-Южный Урал» электроприемников аварийной брони энергопотребления, с приложением документального подтверждения;

6) информацию о том, было ли вам на момент введения прекращения электроснабжения котельных, расположенных в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области,

известно о выработке ими теплоносителя для поставки жильцам многоквартирных домов и социальным объектам Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, и о том, что прекращение режима энергопотребления данных котельных приведет к лишению лиц, не имеющих задолженности за поставку энергоресурса,

права на получение теплоэнергии и горячей воды и иным негативным социальным последствиям;

7) пояснения о наличии/отсутствии вины ОАО «Челябэнергосбыт» в действиях по прекращению подачи электроэнергии ООО «Уральская энергия-Южный Урал» 20.05.2014 на объекты – котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области;

8) всю имеющуюся переписку между вами, ООО «Уральская энергия-Южный Урал», ОАО «МРСК Урала», МУП «Энергетик», ООО «ТЭК «Системы управления», относящуюся к рассматриваемому вопросу, за исключением ранее представленной;

9) иную информацию, документы, переписку, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу и (или) разъясняющие суть конфликта.

5. ООО «Уральская энергия-Южный Урал» представить в срок до 5 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию по факту наличия у вас на момент введения прекращения электроснабжения котельных, расположенных в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области электроприемников аварийной брони (с приложением документального подтверждения);

2) доказательства факта отнесения ранее принадлежащих вам котельных, расположенных в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, к объектам, перечисленным в Приложении «Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям» к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в том числе документальное подтверждение фактов нахождения данных котельных в составе централизованной системы горячего водоснабжения и непосредственного их использования для горячего водоснабжения;

3) информацию об утвержденном для вас уполномоченным органом тарифе на водоснабжение, источниками которого являются ранее принадлежашие вам котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей

Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

4) всю имеющуюся переписку между вами, ОАО «Челябэнергосбыт», ОАО «МРСК Урала» и др., относящуюся к рассматриваемому вопросу, за исключением ранее представленной;

5) иную информацию, документы, переписку, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу и (или) разъясняющие суть конфликта.

6. МУП «Энергетик» представить в срок до 5 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию по факту начала поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского

городского округа Челябинской области, со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 01.09.2014 № 1282, заключенного с вами:

- информацию о известных вам причинах поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 01.09.2014 № 1282;

- информацию о том, были ли ущемлены ваши интересы и/или наступили иные негативные последствия (была создана угроза их наступления) в результате поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 01.09.2014 № 1282;

2) информацию по факту отнесения котельной, расположенной в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, к объектам централизованного водоснабжения, в т.ч. о наличии утвержденного для вас уполномоченным органом тарифа на водоснабжение, осуществляемое посредством данной котельной (с приложением документального подтверждения);

3) всю имеющуюся переписку между вами, ОАО «Челябэнергосбыт» и др. лицами, иную информацию, документы, переписку, пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

7. ООО «ТЭК «Системы управления» представить в срок до 5 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию по факту начала поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 03.07.2014 № 1278, заключенного с вами:

- информацию о известных вам причинах поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 03.07.2014 № 1278;

- информацию о том, были ли ущемлены ваши интересы и/или наступили иные негативные последствия (была создана угроза их наступления) в результате № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 03.07.2014 № 1278;

2) информацию по факту отнесения котельной, расположенной в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, к объектам централизованного водоснабжения, в т.ч. о наличии утвержденного для вас уполномоченным органом тарифа на водоснабжение, осуществляемое посредством данной котельной (с приложением документального подтверждения);

3) всю имеющуюся переписку между вами, ОАО «Челябэнергосбыт» и др. лицами, иную информацию, документы, переписку, пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Документы (информация) должны быть представлены в оригиналах или копиях, в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения, заверены печатью и подписью представившего их лица и/или органа.

Все объяснения должны быть представлены со ссылками на документы и нормативные правовые акты.

За непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии

Е.Г. Семенова

Члены Комиссии

Ю.М. Расторгуева

О.В. Конькова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 23-04/14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

19 ноября 2014 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Семенова Е.Г. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;

Члены Комиссии:

Расторгуева Ю.М. - начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

Конькова О.В. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;

 

рассмотрев дело № 23-04/14 по признакам нарушения ОАО «Челябэнергосбыт» (454091, г. Челябинск, ул. Российская, д. 260) части 1 статьи 10, в том числе пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), выразившегося в необоснованном прекращении подачи электроэнергии ООО «Уральская энергия-Южный Урал» 20.05.2014 на объекты – котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, установила необходимость получения дополнительных доказательств для рассмотрения дела и привлечения к участию в деле лиц, содействующих рассмотрению дела.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 23-04/14.

2. Назначить рассмотрение дела № 23-04/14 на 11 декабря 2014 года на 15 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 318.

3. Привлечь к участию в деле в качестве лиц, содействующих его рассмотрению, МУП «Энергетик», ООО «ТЭК «Системы управления».

4. ОАО «Челябэнергосбыт» представить в срок до 5 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию по факту отнесения котельных, расположенных в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, к объектам, перечисленным в Приложении «Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям» к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, с приложением документального подтверждения;

2) информацию по факту направления вами ответов на письма Администрации Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области от 12.08.2013 № 681, 08.09.2014 № 704, 11.09.2014 № 796, 30.09.2014 № 633, с приложением документального подтверждения, а также иной имеющейся переписки между вами и Администрацией Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области по рассматриваемому вопросу;

3) информацию о причинах возобновления поставки электроэнергии на котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, не с момента вступления в силу договоров энергоснабжения от 03.07.2014 № 1278, от 01.09.2014 № 1282;

4) информацию о дате погашения задолженности за поставку электроэнергии на котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

5) информацию по факту наличия у ООО «Уральская энергия-Южный Урал» электроприемников аварийной брони энергопотребления, с приложением документального подтверждения;

6) информацию о том, было ли вам на момент введения прекращения электроснабжения котельных, расположенных в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области,

известно о выработке ими теплоносителя для поставки жильцам многоквартирных домов и социальным объектам Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, и о том, что прекращение режима энергопотребления данных котельных приведет к лишению лиц, не имеющих задолженности за поставку энергоресурса,

права на получение теплоэнергии и горячей воды и иным негативным социальным последствиям;

7) пояснения о наличии/отсутствии вины ОАО «Челябэнергосбыт» в действиях по прекращению подачи электроэнергии ООО «Уральская энергия-Южный Урал» 20.05.2014 на объекты – котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области;

8) всю имеющуюся переписку между вами, ООО «Уральская энергия-Южный Урал», ОАО «МРСК Урала», МУП «Энергетик», ООО «ТЭК «Системы управления», относящуюся к рассматриваемому вопросу, за исключением ранее представленной;

9) иную информацию, документы, переписку, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу и (или) разъясняющие суть конфликта.

5. ООО «Уральская энергия-Южный Урал» представить в срок до 5 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию по факту наличия у вас на момент введения прекращения электроснабжения котельных, расположенных в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области электроприемников аварийной брони (с приложением документального подтверждения);

2) доказательства факта отнесения ранее принадлежащих вам котельных, расположенных в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, к объектам, перечисленным в Приложении «Категории потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям» к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, в том числе документальное подтверждение фактов нахождения данных котельных в составе централизованной системы горячего водоснабжения и непосредственного их использования для горячего водоснабжения;

3) информацию об утвержденном для вас уполномоченным органом тарифе на водоснабжение, источниками которого являются ранее принадлежашие вам котельные, расположенные в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области и в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей

Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

4) всю имеющуюся переписку между вами, ОАО «Челябэнергосбыт», ОАО «МРСК Урала» и др., относящуюся к рассматриваемому вопросу, за исключением ранее представленной;

5) иную информацию, документы, переписку, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу и (или) разъясняющие суть конфликта.

6. МУП «Энергетик» представить в срок до 5 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию по факту начала поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского

городского округа Челябинской области, со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 01.09.2014 № 1282, заключенного с вами:

- информацию о известных вам причинах поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 01.09.2014 № 1282;

- информацию о том, были ли ущемлены ваши интересы и/или наступили иные негативные последствия (была создана угроза их наступления) в результате поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 01.09.2014 № 1282;

2) информацию по факту отнесения котельной, расположенной в доме № 5/5 по ул. Цветочная п. Строителей Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, к объектам централизованного водоснабжения, в т.ч. о наличии утвержденного для вас уполномоченным органом тарифа на водоснабжение, осуществляемое посредством данной котельной (с приложением документального подтверждения);

3) всю имеющуюся переписку между вами, ОАО «Челябэнергосбыт» и др. лицами, иную информацию, документы, переписку, пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

7. ООО «ТЭК «Системы управления» представить в срок до 5 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию по факту начала поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 03.07.2014 № 1278, заключенного с вами:

- информацию о известных вам причинах поставки электроэнергии на котельную, расположенную в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 03.07.2014 № 1278;

- информацию о том, были ли ущемлены ваши интересы и/или наступили иные негативные последствия (была создана угроза их наступления) в результате № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области со стороны ОАО «Челябэнергосбыт» не с момента вступления в силу договора энергоснабжения от 03.07.2014 № 1278;

2) информацию по факту отнесения котельной, расположенной в доме № 17 по ул. Худякова Верхнеуфалейского городского округа Челябинской области, к объектам централизованного водоснабжения, в т.ч. о наличии утвержденного для вас уполномоченным органом тарифа на водоснабжение, осуществляемое посредством данной котельной (с приложением документального подтверждения);

3) всю имеющуюся переписку между вами, ОАО «Челябэнергосбыт» и др. лицами, иную информацию, документы, переписку, пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу.

Документы (информация) должны быть представлены в оригиналах или копиях, в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения, заверены печатью и подписью представившего их лица и/или органа.

Все объяснения должны быть представлены со ссылками на документы и нормативные правовые акты.

За непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии

Е.Г. Семенова

Члены Комиссии

Ю.М. Расторгуева

О.В. Конькова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 23-04/14 [format] => [safe_value] => № 23-04/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 102 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 102 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-12-01 09:30:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-12-01 09:30:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1417426275 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => )