Определение по делу № 37-04/14 в отношении № 37-04/14

stdClass Object ( [vid] => 14897 [uid] => 5 [title] => Определение по делу № 37-04/14 в отношении № 37-04/14 [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 14897 [type] => solution [language] => ru [created] => 1417426149 [changed] => 1417426149 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1417426149 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 37-04/14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

25 ноября 2014 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	Семенова Е.Г. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	1 Расторгуева Ю.М. - начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; Конькова О.В. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России

рассмотрев дело № 37-04/14 по признакам нарушения ООО «НОВАТЭК-Челябинск»

(454091, г. Челябинск, пр. Ленина, д. 42 «А») части 1 статьи 10, в том числе пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), установила необходимость получения дополнительных доказательств для рассмотрения дела, привлечения к участию лиц, оказывающих содействие в рассмотрение дела и необходимость предоставления ООО «НОВАТЭК-Челябинск» возможности ознакомления с результатами анализа состояния конкуренции на рынке поставки природного газа физическим лицам Челябинской области по итогам 2011, 2012, 2013 гг., приведенных в Аналитическом отчете, приобщенном к материалам дела № 37-04/14, и представления на него возражений.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 37-04/14.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 37-04/14 до 16.07.2015.

3. Привлечь к участию в деле в качестве лиц, содействующих его рассмотрению, ООО «Управляющая компания «Домоуправление», МУП «Жилишно-коммунальное хозяйство».

4. Назначить рассмотрение дела № 37-04/14 на 11 февраля 2015 года на 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 318.

5. ООО «НОВАТЭК-Челябинск» представить в срок до 26 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию о причинах и основаниях возобновления поставки газа на котельную ООО «ПромЭкоГрупп», вырабатывающую теплоноситель для обеспечения теплоснабжением жителей многоквартирных жилых домов п. Локомотивный Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

2) информацию о дате погашения задолженности за поставку газа на котельную ООО «ПромЭкоГрупп», вырабатывающую теплоноситель для обеспечения теплоснабжением жителей многоквартирных жилых домов п. Локомотивный Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

3) иную информацию, документы, переписку, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу и (или) разъясняющие суть конфликта, при наличии, за исключением ранее представленных.

6. ООО «ПромЭкоГрупп» представить в срок до 26 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) документальное подтверждение факта поставки тепловой электроэнергии и горячей воды, вырабатываемой принадлежащей вам котельной, в многоквартирные жилые дома для нужд их жильцов:

- копии договоров горячего водо- и теплоснабжения, действующих по состоянию на момент прекращения газоснабжения котельной, заключенных между вами и Управляющими организациями, ТСЖ и иными исполнителями коммунальных услуг в количестве 10 экз., с указанием их общего количества;

- копии платежных документов, выставляемых вами за предоставление услуг по поставке теплоносителя жильцам многоквартирных домов п. Локомотивный Челябинской области и доказательства их оплаты со стороны последних в период с января по сентябрь 2014 года в количестве 10 штук;

- иные документы, додтверждающие факт поставки тепловой электроэнергии и горячей воды, вырабатываемой принадлежащей вам котельной, в многоквартирные жилые дома;

2) документальное подтверждение факта наличия у вас по состоянию на 27 мая 2014 года абонентов среди жильцов многоквартирных домов п. Локомотивный Челябинской области, не имеющих задолженности за поставку горячего водо- и

теплоснабжения;

3) письменные пояснения о наличии/отсутствии технической возможности работы котельной на альтернативном (резервном) топливе в условиях прекращения подачи газа, с приложением документального подтверждения;

4) письменные пояснения о том, предпринимались ли вами попытки заключения с ООО «НОВАТЭК-Челябинск» соглашений в отношении потребителей, своевременно оплачивающих природный газ, по которым поставщик газа обязан обеспечить подачу природного газа таким абонентам в необходимых для них объемах (с приложением документального подтверждения);

1. 5) письменные пояснения о том, направляли ли вы в ответ на предупреждения ООО «НОВАТЭК-Челябинск» об ограничении подачи газа от 17.04.2014 № 7844 и требования ООО «НОВАТЭК-Челябинск» об ограничении поставки газа от 07.04.2014 № 7588, от 20.03.2014 № 5682, от 06.08.2013 № 12784 в целях заключения соглашения об изменении условий заключенного договора (в части изменения объемов и сроков поставки газа) информацию об абонентах, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, об удельной доле денежных средств (в процентном выражении от выручки за коммунальные услуги (ресурсы), вырабатываемые с использованием газа, поставляемого ООО «НОВАТЭК-Челябинск»), поступающих от абонентов, своевременно оплачивающих оказываемые ООО «ПромЭкоГрупп» коммунальные услуги, и объеме газа, необходимом для обеспечения подачи топливно-энергетических ресурсов (коммунальных услуг) указанным абонентам (с приложением документального приложения), помимо письма ООО «ПромЭкоГрупп» от 26.03.2014 № 208, содержащего приложение № 1 «Информация по удельной доле неоплаты потребителей п. Локомотивный»;

6) иные документы, информацию, пояснения, переписку, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, при наличии.

7. ООО «Управляющая компания «Домоуправление» представить в срок до 26 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) копии действующих в 2014 году договоров на поставку горячего водо- и теплоснабжения, заключенных между вами и ООО «ПромЭкоГрупп», со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;

2) копии платежных документов, выставляемых вам со стороны ООО «ПромЭкоГрупп», за предоставление услуг по поставке теплоносителя жильцам многоквартирных домов п. Локомотивный Челябинской области и доказательства их оплаты со стороны последних в период с января по сентябрь 2014 года в количестве 10 штук;

3) документальное подтверждение факта наличия по состоянию на 27 мая 2014 года наличия жильцов многоквартирных домов п. Локомотивный Челябинской области, обслуживаемых вашей организацией, не имеющих задолженности за поставку горячего водо- и теплоснабжения;

4) иные документы, в т.ч. копии договоров управления многоквартирными домами, переписку, в т.ч. между вами и ООО «ПромЭкоГрупп», информацию, пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, при наличии.

8. МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» представить в срок до 26 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) копии действующих в 2014 году договоров на поставку горячего водо- и теплоснабжения, заключенных между вами и ООО «ПромЭкоГрупп», со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;

2) копии платежных документов, выставляемых вам со стороны ООО «ПромЭкоГрупп», за предоставление услуг по поставке теплоносителя жильцам многоквартирных домов п. Локомотивный Челябинской области и доказательства их оплаты со стороны последних в период с января по сентябрь 2014 года в количестве 10 штук;

3) документальное подтверждение факта наличия по состоянию на 27 мая 2014 года наличия жильцов многоквартирных домов п. Локомотивный Челябинской области, обслуживаемых вашей организацией, не имеющих задолженности за поставку горячего водо- и теплоснабжения;

4) иные документы, в т.ч. копии договоров управления многоквартирными домами, переписку, в т.ч. между вами и ООО «ПромЭкоГрупп», информацию, пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, при наличии.

Документы (информация) должны быть представлены в оригиналах или копиях, в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения, заверены печатью и подписью представившего их лица и/или органа.

Все объяснения должны быть представлены со ссылками на документы и нормативные правовые акты.

За непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ответственность в виде штрафа.

 

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии

Е.Г. Семенова

Члены Комиссии

Ю.М. Расторгуева

О.В. Конькова

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 37-04/14 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

 

25 ноября 2014 года г. Челябинск, пр. Ленина, 59

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	Семенова Е.Г. – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
Члены Комиссии:	1 Расторгуева Ю.М. - начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; Конькова О.В. - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России

рассмотрев дело № 37-04/14 по признакам нарушения ООО «НОВАТЭК-Челябинск»

(454091, г. Челябинск, пр. Ленина, д. 42 «А») части 1 статьи 10, в том числе пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон «О защите конкуренции»), установила необходимость получения дополнительных доказательств для рассмотрения дела, привлечения к участию лиц, оказывающих содействие в рассмотрение дела и необходимость предоставления ООО «НОВАТЭК-Челябинск» возможности ознакомления с результатами анализа состояния конкуренции на рынке поставки природного газа физическим лицам Челябинской области по итогам 2011, 2012, 2013 гг., приведенных в Аналитическом отчете, приобщенном к материалам дела № 37-04/14, и представления на него возражений.

В соответствии с частями 2, 3 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 37-04/14.

2. Продлить срок рассмотрения дела № 37-04/14 до 16.07.2015.

3. Привлечь к участию в деле в качестве лиц, содействующих его рассмотрению, ООО «Управляющая компания «Домоуправление», МУП «Жилишно-коммунальное хозяйство».

4. Назначить рассмотрение дела № 37-04/14 на 11 февраля 2015 года на 13 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, кабинет 318.

5. ООО «НОВАТЭК-Челябинск» представить в срок до 26 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) информацию о причинах и основаниях возобновления поставки газа на котельную ООО «ПромЭкоГрупп», вырабатывающую теплоноситель для обеспечения теплоснабжением жителей многоквартирных жилых домов п. Локомотивный Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

2) информацию о дате погашения задолженности за поставку газа на котельную ООО «ПромЭкоГрупп», вырабатывающую теплоноситель для обеспечения теплоснабжением жителей многоквартирных жилых домов п. Локомотивный Челябинской области (с приложением документального подтверждения);

3) иную информацию, документы, переписку, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу и (или) разъясняющие суть конфликта, при наличии, за исключением ранее представленных.

6. ООО «ПромЭкоГрупп» представить в срок до 26 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) документальное подтверждение факта поставки тепловой электроэнергии и горячей воды, вырабатываемой принадлежащей вам котельной, в многоквартирные жилые дома для нужд их жильцов:

- копии договоров горячего водо- и теплоснабжения, действующих по состоянию на момент прекращения газоснабжения котельной, заключенных между вами и Управляющими организациями, ТСЖ и иными исполнителями коммунальных услуг в количестве 10 экз., с указанием их общего количества;

- копии платежных документов, выставляемых вами за предоставление услуг по поставке теплоносителя жильцам многоквартирных домов п. Локомотивный Челябинской области и доказательства их оплаты со стороны последних в период с января по сентябрь 2014 года в количестве 10 штук;

- иные документы, додтверждающие факт поставки тепловой электроэнергии и горячей воды, вырабатываемой принадлежащей вам котельной, в многоквартирные жилые дома;

2) документальное подтверждение факта наличия у вас по состоянию на 27 мая 2014 года абонентов среди жильцов многоквартирных домов п. Локомотивный Челябинской области, не имеющих задолженности за поставку горячего водо- и

теплоснабжения;

3) письменные пояснения о наличии/отсутствии технической возможности работы котельной на альтернативном (резервном) топливе в условиях прекращения подачи газа, с приложением документального подтверждения;

4) письменные пояснения о том, предпринимались ли вами попытки заключения с ООО «НОВАТЭК-Челябинск» соглашений в отношении потребителей, своевременно оплачивающих природный газ, по которым поставщик газа обязан обеспечить подачу природного газа таким абонентам в необходимых для них объемах (с приложением документального подтверждения);

1. 5) письменные пояснения о том, направляли ли вы в ответ на предупреждения ООО «НОВАТЭК-Челябинск» об ограничении подачи газа от 17.04.2014 № 7844 и требования ООО «НОВАТЭК-Челябинск» об ограничении поставки газа от 07.04.2014 № 7588, от 20.03.2014 № 5682, от 06.08.2013 № 12784 в целях заключения соглашения об изменении условий заключенного договора (в части изменения объемов и сроков поставки газа) информацию об абонентах, своевременно оплачивающих коммунальные услуги, об удельной доле денежных средств (в процентном выражении от выручки за коммунальные услуги (ресурсы), вырабатываемые с использованием газа, поставляемого ООО «НОВАТЭК-Челябинск»), поступающих от абонентов, своевременно оплачивающих оказываемые ООО «ПромЭкоГрупп» коммунальные услуги, и объеме газа, необходимом для обеспечения подачи топливно-энергетических ресурсов (коммунальных услуг) указанным абонентам (с приложением документального приложения), помимо письма ООО «ПромЭкоГрупп» от 26.03.2014 № 208, содержащего приложение № 1 «Информация по удельной доле неоплаты потребителей п. Локомотивный»;

6) иные документы, информацию, пояснения, переписку, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, при наличии.

7. ООО «Управляющая компания «Домоуправление» представить в срок до 26 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) копии действующих в 2014 году договоров на поставку горячего водо- и теплоснабжения, заключенных между вами и ООО «ПромЭкоГрупп», со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;

2) копии платежных документов, выставляемых вам со стороны ООО «ПромЭкоГрупп», за предоставление услуг по поставке теплоносителя жильцам многоквартирных домов п. Локомотивный Челябинской области и доказательства их оплаты со стороны последних в период с января по сентябрь 2014 года в количестве 10 штук;

3) документальное подтверждение факта наличия по состоянию на 27 мая 2014 года наличия жильцов многоквартирных домов п. Локомотивный Челябинской области, обслуживаемых вашей организацией, не имеющих задолженности за поставку горячего водо- и теплоснабжения;

4) иные документы, в т.ч. копии договоров управления многоквартирными домами, переписку, в т.ч. между вами и ООО «ПромЭкоГрупп», информацию, пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, при наличии.

8. МУП «Жилищно-коммунальное хозяйство» представить в срок до 26 декабря 2014 года в Челябинское УФАС России следующие документы (информацию):

1) копии действующих в 2014 году договоров на поставку горячего водо- и теплоснабжения, заключенных между вами и ООО «ПромЭкоГрупп», со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;

2) копии платежных документов, выставляемых вам со стороны ООО «ПромЭкоГрупп», за предоставление услуг по поставке теплоносителя жильцам многоквартирных домов п. Локомотивный Челябинской области и доказательства их оплаты со стороны последних в период с января по сентябрь 2014 года в количестве 10 штук;

3) документальное подтверждение факта наличия по состоянию на 27 мая 2014 года наличия жильцов многоквартирных домов п. Локомотивный Челябинской области, обслуживаемых вашей организацией, не имеющих задолженности за поставку горячего водо- и теплоснабжения;

4) иные документы, в т.ч. копии договоров управления многоквартирными домами, переписку, в т.ч. между вами и ООО «ПромЭкоГрупп», информацию, пояснения, имеющие отношение к рассматриваемому вопросу, при наличии.

Документы (информация) должны быть представлены в оригиналах или копиях, в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения, заверены печатью и подписью представившего их лица и/или органа.

Все объяснения должны быть представлены со ссылками на документы и нормативные правовые акты.

За непредставление или несвоевременное представление в антимонопольный орган сведений (информации), представление которых необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде предусмотрена ответственность в виде штрафа.

 

Явка лиц, участвующих в деле, или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

Председатель Комиссии

Е.Г. Семенова

Члены Комиссии

Ю.М. Расторгуева

О.В. Конькова

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => № 37-04/14 [format] => [safe_value] => № 37-04/14 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 102 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 102 [vid] => 3 [name] => Определения [description] => [format] => [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] =>

 

В области проведения государственной политики развития конкуренции функции и полномочия ФАС России определены Федеральным законом от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции». ФАС России осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства в сфере конкуренции на товарных и финансовых рынках, а также за соблюдением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления антимонопольного законодательства. Также ФАС России выполняет контроль над деятельностью естественных монополий, эта работа направлена на обеспечение равного доступа к товарам и услугам, которые они производят, а также на развитие конкуренции в тех сегментах, где она возможна. Антимонопольная служба стремится к повышению прозрачности работы естественных монополий, росту эффективности их инвестиционных программ, одновременно создавая условия для роста объемов товаров и услуг, производимых независимыми поставщиками в потенциально конкурентных видах деятельности.

Постановление Правительства РФ №896 "Об утверждении Правил формирования и ведения реестра хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее положение на рынке..."

Борьба с картелями

Научно-практический электронный журнал "Российское конкурентное право и экономика"

Журнал "Конкуренция и рынок"

Сведения о группах лиц, уведомляющих о сделках в соответствии со ст.31 ФЗ «О защите конкуренции»

 

[format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-12-01 09:28:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-12-01 09:28:00 [timezone] => Asia/Yekaterinburg [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1417426149 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Челябинское УФАС России )