Поделили рынок на двоих
Как пояснили в ведомстве, рынок медицинского протезирования узкоспециализирован, что позволило челябинским поставщикам оказаться единственными игроками на 148 (!) аукционах, проведенных в 11 субъектах РФ, начиная с Челябинской и Свердловской областей и заканчивая Крымом. Заказчиками материалов выступали государственные и муниципальные учреждения здравоохранения, а общая сумма заключенных контрактов превысила 400 миллионов рублей.
- Сигнал о возможном картельном сговоре поступил от блогера, проанализировавшего документацию электронных аукционов, - сообщила представитель УФАС Челябинской области Наталья Мартынюк. - Наши специалисты пришли к выводу, что компании-поставщики на протяжении трех лет использовали один и тот же алгоритм действий, позволивший им поочередно выигрывать торги.
Партию разыгрывали в два хода: сначала одна из фирм снижала цену не более чем на один процент, а буквально через 10-15 минут вторая присылала на аукцион точно такое же ценовое предложение. В результате победа присуждалась тому, кто оказался "быстрее". В другой раз фирмам оставалось лишь поменяться ролями.
Как пояснил начальник отдела антимонопольного контроля Станислав Копылов, в ходе проверки выявлен еще один факт, свидетельствующий не в пользу поставщиков. Как выяснилось, обе фирмы использовали для участия в аукционах одну и ту же инфраструктуру и выходили на торги с одних и тех же IP-адресов. Но поскольку контракты подписывались непосредственно на электронных площадках и претензий по их исполнению не было, нехитрая схема довольно долго не вызывала никаких подозрений.
Представители уличенных в сговоре фирм утверждают, что их оговорили, и уже распространили заявление о том, что действовали в строгом соответствии с законодательством (о чем, по их мнению, говорит "отсутствие каких-либо претензий со стороны контролирующих органов за все время осуществления деятельности"). Предприниматели попросили антимонопольщиков воздержаться от поспешных выводов, основанных на предположениях блогера, которого они подозревают в ангажированности.
Однако в УФАС ответили, что "при установлении признаков нарушения закона о защите конкуренции личность заявителя значения не имеет", и посоветовали компаниям лучше готовиться к разбирательству. Рассмотрение дела назначено на 13 декабря.
Михаил Пинкус
Если факт картельного сговора будет доказан, компаниям грозит штраф в размере от 10 до 50 процентов начальной цены контрактов - от 40 до 200 миллионов рублей. Виновные должностные лица будут привлечены к административной, а возможно, и к уголовной ответственности. В первом случае им грозит штраф на сумму от 20 до 50 тысяч рублей, во втором - до трех лет лишения свободы.
Гипотетически в суд могут обратиться и медучреждения-заказчики. Если будет доказано, что заключение контрактов произошло с нарушением конкурентных процедур, они вправе потребовать возмещения ущерба, отметили в УФАС.