2020 год

№ п/п

Виды нарушений

Наименование органа

Суть нарушения и его последствия

Результат рассмотрения нарушения

Жилищно-коммунальное хозяйство (сети водоснабжения, водоотведения, тепловые сети)

1

Часть 1 статьи 15, в том числе пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Еленинского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области

Действия Администрации по заключению договора аренды объектов теплоснабжения вместо концессии без проведения торгов

Выдано предупреждение 2-06/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

2

Часть 1 статьи 15, в том числе пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Еманжелинского  сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области

Действия Администрации по ежегодному продлению договора аренды в обход проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения в отношении объектов холодного водоснабжения и водоотведения

Выдано предупреждение 3-06/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение в стадии исполнения.

3

пункты 1,2, 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Министерство экологии Челябинской области

Действия Министерства по включению условия, при котором ООО «Спецкомплекс», является объектом системы обращения с ТКО до момента ввода в эксплуатацию объектов концессии приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий осуществления деятельности хозяйствующему субъекту. Создание конкретному хозяйствующему субъекту преимуществ в осуществлении предпринимательской деятельности.

Выдано предупреждение 4-06/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

4

Часть 1 статьи 15, в том числе пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Администрации Карталинского городского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области

Действия Администрации по созданию препятствия для АО «Челябоблкоммунэнерго», желающего принять участие в процедуре заключения концессионного соглашения на объекты теплоснабжения

Выдано предупреждение 6-06/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

5

Часть 1 статьи 15, в том числе пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Карталинского городского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области

Действия Администрации по предоставлению хозяйствующему субъекту объектов теплоснабжения по договору аренды на 11 месяцев без проведения торгов

Выдано предупреждение 7-06/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

6

Часть 1 статьи 15, в том числе пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Зауральского городского поселения Еманжелинского муниципального района Челябинской области

Действия Администрации по продлению срока договора аренды объектов теплоснабжения создают преимущественные условия осуществления деятельности одному хозяйствующему обществу, ограничивая при этом возможность иных хозяйствующих субъектов получить доступ к данному муниципальному имуществу и, как следствие, создают препятствия входа на рынок теплоснабжения Зауральского городского поселения иным хозяйствующим субъектам

Выдано предупреждение 08-06/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение в стадии исполнения.

7

Часть 1 статьи 15, в том числе пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Великопетровского сельского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области

Действия Администрации по предоставлению ИП главе крестьянского (фермерского) хозяйства права на объекты водоснабжения по договору аренды до момента заключения концессионного соглашения без проведения торгов приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий

Выдано предупреждение 09-06/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

8

Часть 1 статьи 15, в том числе пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Администрации Белозерского сельского поселения  Троицкого муниципального района Челябинской области

Действия Администрации по предоставлению хозяйствующему субъекту объектов теплоснабжения по договору безвозмездного пользования без проведения торгов приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий осуществления деятельности хозяйствующему субъекту

Выдано предупреждение 10-06/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение в стадии исполнения.

9

Часть 1 статьи 15, в том числе пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Администрации города Троицка Челябинской области

Действия Администрации по предоставлению объектов водоснабжения и водоотведения по договорам о передаче имущества в аренду без проведения торгов приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий осуществления деятельности хозяйствующему субъекту

Выдано предупреждение 11-06/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение в стадии исполнения.

10

Часть 1 статьи 15, в том числе пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Администрацией Юрюзаньского городского поселения Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области

Действия Администрации по предоставлению объектов теплоснабжения по договору безвозмездного пользования приводят и (или) могут привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции путем создания преимущественных условий осуществления деятельности хозяйствующему субъекту

Выдано предупреждение 12-06/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

11

Пункт 4 статьи 16 Закона о защите конкуренции

Администрация Златоустовского городского округа

Администрация Златоустовского городского округа, обладая сведениями о выданных разрешениях на строительство в силу части 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, неоднократно вносила изменения в муниципальную программу, исключающие возможность приобретения жилых помещений на вторичном рынке, в том числе и у застройщиков, получивших разрешение на ввод объектов в эксплуатацию, и предусматривающих исключительно долевое участие в строительстве, МБУ «КС» в 2018 году объявляло о проведении 2 аукционов, предусматривающих долевое участие в строительстве, включая при этом в состав лота 59 жилых помещений, АО «СЗ Трест Уралавтострой» подготавливалось к участию в указанных аукционах, при этом вступая в антиконкурентное соглашение - картель с ООО «СЗ Би.Ай.Ди Групп».

Последствия: создание необоснованных преимуществ хозяйствующим субъектам при участии в торгах, извлечение дохода от заключения и реализации соглашения-картеля на сумму более 60 млн. рублей.

Решение от 19.02.2020 № 074/01/16-691/2019.

Судебными актами по делу № А76-17733/2020 решение оставлено без изменения.

Ограничение конкуренции на торгах

12

Пункт 2 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции

Управление муниципальным имуществом и земельными отношениями Администрации Троицкого муниципального района

Создание преимущественных условий участия в торгах АО «ЮУ КЖСИ»  при проведении электронного аукциона на приобретение в собственность Троицкого муниципального района 5 благоустроенных жилых помещений, расположенных на территории г. Троицк Челябинской области.

Решение Челябинского УФАС России от 01.06.2020 № 074/01/17-1793/2019.

Муниципальное имущество

13

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Управление по имуществу и земельным отношениям Администрация Копейского городского округа Челябинской области

Предоставление нежилого помещения по договору без проведения предусмотренных действующим законодательством конкурентных процедур

Выдано предупреждение № 12-07/20

о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

14

Статья 17.1 Закона о защите конкуренции

МКУ ЗГО «Управление жилищно-коммунального хозяйства»

Заключение договора ответственного хранения с индивидуальным предпринимателем без проведения торгов

Решением по делу № 074/01/17.1-1335/2020 признано нарушением, выдано предписание. Предписание исполнено.

Ритуальные услуги

15

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Златоустовского городского округа

Наделение МУП ЗГО «Память» статусом специализированной службы по вывозу тел умерших (погибших) в морги Златоустовского городского округа

Выдано предупреждение № 01-07/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Предупреждение исполнено.

16

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Златоустовского городского округа

Наделение хозяйствующего субъекта МУП ЗГО «Память» функциями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения по организации мест погребения

Выдано предупреждение № 02-07/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Предупреждение исполнено.

Пассажирские перевозки

17

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Копейского городского округа

Сокращение срока действия свидетельств об осуществлении регулярных перевозок, выданных индивидуальным предпринимателям, отмена муниципальных маршрутов, выдача свидетельства об осуществлении регулярных перевозок ООО «КВ Экспресс» без проведения конкурса

Выдано предупреждение № 10-07/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Исполнение предупреждения приостановлено до рассмотрения дела № А76-39291/2020 судами, в том числе Арбитражным судом Уральского округа.

Управление МКД

18

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Миасского городского округа

Непроведение торгов по отбору управляющей организации в отношении многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Миасса, пр. Октября, д. 4

Выдано предупреждение № 11-07/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Предупреждение исполнено.

19

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Челябинская городская Дума

Установление длительного по времени бездействия органа местного самоуправления города Челябинска по демонтажу незаконно размещенных нестационарных объектов на территории города Челябинска, путем внесение изменений в решение Челябинской городской Думы от 05.09.2013 № 45/1

Выдано предупреждение № 15-07/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Предупреждение исполнено.

Иное

20

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрации Миасского городского округа Челябинской области

Бездействие органа местного самоуправления по неисполнению обязанности по осуществлению действий демонтажу рекламных конструкций эксплуатируемых без действующего разрешения

Выдано предупреждение № 13-07/20

о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.

Предупреждение исполнено.          

Субсидии

21

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска

Принятие решения о предоставлении субсидии в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат организаций коммунального комплекса по приобретению топливно-энергетических ресурсов, связанных с выполнением работ, оказанием услуг, для обеспечения надежного и бесперебойного теплоснабжения населения, при отсутствии заложенных в бюджет города Челябинска соответствующих средств на такую цель, заключении Соглашения с МУП «ЧКТС»

Выдано Предупреждение № 08-07/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

Розничная торговля, ярмарки, парки

22

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Златоуста

1) Включение в Положение о порядке размещения НТО оснований для заключения договоров на размещение НТО без проведения конкурентных процедур:

- в целях оказания услуг по ремонту обуви,

- размещение НТО хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему договору аренды того же земельного участка, заключенному до 01 марта 2015 года, предоставленного для размещения НТО, в том числе по договорам, срок действия которых закончился на дату принятия настоящего положения при условии фактического использования участка аи своевременной оплаты,

- размещение НТО хозяйствующим субъектом, надлежащим образом исполнявшим свои обязательства по действующему договору аренды того же земельного участка, заключенному до 01 января  2018 года в случаях и порядке, которые предусмотрены пунктами 2 и 3 статьи 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», предоставленного для размещения НТО,

- размещение НТО крестьянским (фермерским) хозяйством для осуществления его деятельности по реализации продукции;

2) Неуказание в Схеме размещения НТО специализации размещаемого НТО;

3) Неосуществление контроля за использованием НТО в целях, в которых оно было предоставлено хозяйствующему субъекту.

Выдано Предупреждение № 03-07/20 о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

23

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Фершампенуазского сельского поселения Нагайбакского муниципального района Челябинской области

Принятие Постановления Главы Фершампенуазского поселения от 12.03.2018 № 18 «Об организации универсальной ярмарки по продаже товаров на центральной площади с. Фершампенуаз и на землях, собственность на которые не разграничена прилегающих к зданию кафе «Бонсуар» и территории перед РДК по пер. Кооперативный» (далее – Постановление № 18), которым фактически предусмотрено проведение ярмарки на постоянной основе – еженедельно каждую пятницу, которым предусмотрен сбор денежных средств с участников ярмарки за уборку территории, при условии, что указанное является муниципальной нуждой и должно осуществляться  в соответствии с положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

Выдано Предупреждение № 14-07/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

Иное

24

Статья 17 закона о защите конкуренции

Управление экономики, недвижимости и предпринимательства Администрации Чесменского муниципального района Челябинской области

Нарушение порядка определения победителя торгов

при проведении электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных сетей водоснабжения в п. Климовка Чесменского муниципального района Челябинской области

Решением по делу № 074/01/17-1157/202 признано нарушение,  предписание не выдано, поскольку контракт исполнен. Решение в судебном порядке не обжаловано.

25

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Чебаркульского городского округа Челябинской области

Издание Распоряжения от 15.05.2019 № 224-р «О назначении Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа ответственным по осуществлению строительного контроля», которым Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации наделено полномочиями по осуществлению строительного контроля при выполнении работ по ремонту кровли МБДОУ «Детский сад № 14 «Рябинушка», а также МБОУ «СОШ № 6», при условии, что частью 2 статьи 53 Градостроительного Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вопрос об осуществлении строительного контроля решается заказчиком самостоятельно при заключении контракта, либо путем заключения соответствующих договоров

Выдано Предупреждение № 05-07/20 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

26

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Министерство экологии Челябинской области

Размещением в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Министерства www.mineco174.ru информации о планируемом внесении изменений Министерством экологии Челябинской области в Территориальную схему обращения с отходами Челябинской области в части установления в Таблице 7.2.4., определяющей Схемы потоков ТКО в Челябинской области на 2021-2027г., формулировки относительно деятельности объектов обработки ТКО на территории Магнитогорского кластера, в соответствии с которой определено, что ООО «Спецкомплекс» вправе осуществлять деятельность до 2022 года

Выдано Предостережение № 01-07/20. Исполнено.