2019 год

№ п/п

Виды нарушений

Наименование органа

Суть нарушения и его последствия

Результат рассмотрения нарушения

Органы исполнительной власти Челябинской области, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации

Сбор и вывоз ТКО

1

Статья 16 закона о защите конкуренции

Правительство Челябинской области, Министерство экологии Челябинской области, Администрация города Челябинска

Заключение Правительством Челябинской области, Администрацией города Челябинска, Министерством экологии Челябинской области, МУП «ГорЭкоЦентр», ООО «Полигон ТБО», ООО «ЦКС», антиконкурентного соглашения, которое могло привести к ограничению, устранению конкуренции на товарных рынках в сфере обращения с ТКО, в том числе к устранению с рынка оказания услуг по транспортированию ТКО отдельных хозяйствующих субъектов

Решением по делу № 20-07/18 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/da6da49c-7f59-4bb7-a0b9-600ea8bea6e1/) признано нарушение,  предписание не выдано, поскольку договоры исполнены, денежные средства по соглашению о предоставлении субсидии перечислены. Решение обжалуется в Арбитражном суде (дело № А76-1474/2020 https://kad.arbitr.ru/Card?number=%D0%9076-1474/2020

Оптовая торговля фармацевтической продукцией

2

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Государственное казенное учреждение Челябинской области «Центр организации закупок в сфере здравоохранения»

Подготовка и направление в адрес медицинских организаций г. Челябинска и Челябинской области письма о формировании потребности на медицинские изделия для проведения совместных аукционов, включающего Приложения №1, №2, содержащие перечни медицинских изделий, дезинфицирующих средств, расходных материалов

Выдано Предупреждение № 08-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/501120c8-eae6-4730-85f7-30603dd455c1/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение  исполнено.

Субсидии

3

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Правительство Челябинской области

Установление в Постановлении, утверждающем Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части затрат, связанных с вовлечением в оборот земель сельскохозяйственного назначения

условия о предоставлении субсидии в зависимости от места регистрации хозяйствующих субъектов – Челябинская область

Выдано Предупреждение № 10-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/240e86b4-4a42-4ddc-8d1f-0dc3801fe686/?query=10-07/19) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

Обслуживание оборудования автоматической пожарной сигнализации

4

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области»

Подготовка и направление в адрес объекта образования филиалом Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Челябинской области» - ОВО по г. Троицку письма о необходимости решения вопроса по обеспечению работников, выполняющих функции охраны, средствами тревожной сигнализации с выводом на пульт централизованного наблюдения ОВО по г. Троицку или в ситуационные центра «Службы 112».

Выдано Предупреждение № 04-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/ea913c83-02ce-4071-ab0b-df04a4023a16/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение  исполнено.

Иное

5

Статья 17.1 Закона о защите конкуренции

ГАУЗ «Городская больница № 3 г. Магнитогорска»

Заключение договора аренды с хозяйствующим субъектом без проведения торгов

Решением по делу № 19-07/18 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/fab1de57-3bd1-42cc-8d8e-9f081e1964e1/?query=19-07/18) признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку договор расторгнут

6

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Главное управление лесами Челябинской области

Наделение Челябинских областных бюджетных учреждений в области управления лесами (лесничеств) функциями органа исполнительной власти Челябинской области по осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах и оформлению протоколов об административных правонарушениях при осуществлении указанного надзора посредством утверждения уставов указанных учреждений, а также выдачи государственных заданий указанным учреждениям на 2017-2019

Выдано Предупреждение № 19-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/29df7ad8-43c5-4ed9-8402-9c81ffc64b34/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение  исполнено

Органы местного самоуправления муниципальных образований, иные осуществляющие функции указанных органов органы или организации

Управление МКД

7

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Лазурненского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области

Непроведение открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, расположенными на территории Лазурненского сельского поселения

Выдано Предупреждение № 02-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/02-07-19/?query=02-07/19) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

8

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Златоустовского городского округа

Непроведение конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Выдано Предупреждение № 11-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/a7ebe5b5-8d04-4cd5-b555-d5a7def48131/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

9

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация города Троицка Челябинской области

Непроведение конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Решением по делу № 13-07/18 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/6e98035c-7e4c-4a92-844d-a822c8444d6b/?query=13-07/18) признано нарушение. Предписание не выдано.

10

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Чебаркульского городского округа Челябинской области

Непроведение конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Решением по делу № 14-07/18 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/2be3c10d-3724-4ed5-8f0b-c9ca726001f6/?query=14-07/18) признано нарушение. Предписание в стадии исполнения.

Позиция антимонопольного органа подтверждена судебным актом по делу № А76-21300/2019 (https://kad.arbitr.ru/Card/76ce7844-f017-4a1b-90a9-75fff44de991)

11

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрации Златоустовского

 городского округа

Непроведение конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами.

Выдано Предупреждение № 24-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/ec9d8d6b-050f-4b33-b09b-322464f46900/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

Ритуальные услуги

12

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Каслинского муниципального района

Направление в адрес ГБУЗ «Районная больница г. Касли», ОМВД России по Каслинскому району письма о необходимости информирования о всех случаях констатации биологической смерти человека оператора службы ЕДДС (Система 112)

Выдано Предупреждение № 05-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/8042c448-8dcb-4dfa-9952-db1803a982d0/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

Земельные участки

13

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Карталинского городского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области

Предоставление земельного участка без проведения торгов, в порядке статьи 39.6 ЗК РФ, путем заключения Договора аренды в целях сельскохозяйственного производства, несоответствующих статье 39.18 ЗК РФ

Выдано Предупреждение № 06-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/06-07-19/?query=06-07/19) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

14

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Уйского муниципального района Челябинской области

Принятие решения об отказе в предварительном согласовании земельного участка с нарушением положений действующего законодательства.

Предоставление земельного участка хозяйствующему субъекту без проведения торгов при отсутствии правовых оснований для такого предоставления.

Выдано Предупреждение № 07-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/79e6b420-e7e6-4a96-a61d-c4c515dc6bcc/?query=07-07/19) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение не исполнено, возбуждено дело № № 074/01/15-755/2019 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/b47ab679-f73e-4d31-8323-ff0fa5781e32/?query=074/01/15-755/2019) признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Решение обжалуется в Арбитражном суде (дело № А76-9362/2020 (https://kad.arbitr.ru/Card/a3a209da-c5ba-4f7a-bb66-2b3f488f94ed)

15

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Нязепетровского муниципального района Челябинской области

Принятие решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям, не предусмотренным положениями действующего законодательства

Выдано Предупреждение № 13-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/6f855db3-e6d1-4227-a585-6792b1257fc8/?query=13-07/19) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

16

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Калиновского сельского поселения Чесменского муниципального района Челябинской области

Предоставление земельного участка без проведения торгов, в порядке статьи 39.6 ЗК РФ, путем заключения Договора аренды в целях сельскохозяйственного производства, несоответствующих статье 39.18 ЗК РФ

Выдано Предупреждение № 14-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/9ee174df-8f83-435d-9f37-b5926dd9aca9/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

17

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Нязепетровского муниципального района Челябинской области

Принятие решения об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка по основаниям, не предусмотренным положениями действующего законодательства

Выдано Предупреждение № 18-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/8fcbca3a-7e97-4165-bdf3-bc7779434888/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

Субсидии

18

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области

Утверждение Порядка предоставления субсидий в рамках муниципальной целевой программы поддержки автотранспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки на территории Катав-Ивановского муниципального района Челябинской области, при отсутствии в нем:

- наименования органа местного самоуправления, организации, до которых в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателям бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год;

- требований, которым должны соответствовать получатели субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

- содержания отдельных критериев отбора претендентов на получение субсидий;

- такого основания для отказа в предоставлении субсидии, как предоставление недостоверной информации;

- целей предоставления субсидий в зависимости от осуществления претендентами на получение субсидий видов деятельности, указанных в пункте 1.1 Порядка;

- срока, в который претенденту на получение субсидии направляется письменный отказ, в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии;

- порядка расчета размера субсидий;

и при установлении в нем:

- категории отбора получателей субсидий, не соответствующих пункту 1.1 Порядка;

- требования о необходимости предоставления в составе заявки на получение субсидии оригинала свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по маршруту;

- требования о предоставлении в составе заявки на получение субсидии таких документов, как утвержденную проектно-сметную документацию, документы, подтверждающие затраты по каждому объекту, затраты, произведенные в ходе осуществления деятельности по осуществлению перевозок пассажиров и багажа по одному или нескольким муниципальным маршрутам на территории Катав-Ивановского муниципального района (населения сельских поселений); план-график проведения работ с указанием сроков;

- срока размещения извещения о предоставлении субсидии и подачи заявок на предоставление субсидии, который может привести к невозможности подачи заявки на участие в отборе на предоставление субсидии,

Выдано Предупреждение № 12-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/bca70ed5-6e12-4434-8515-4ebd53c8e166/?query=12-07/19) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

19

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области

Утверждение  Порядка предоставления субсидий ресурсоснабжающим организациям на возмещение затрат по погашению задолженности на топливно-энергетические ресурсы,  при:

- установлении в нем условий и порядка предоставления и расходования бюджетных средств, направленных на погашение задолженности хозяйствующему субъекту, возникшей перед поставщиком ресурсов, а не на возмещение затрат по приобретению топливно-энергетических ресурсов организациям коммунального комплекса, что не соответствует части 1 статьи 78 БК РФ;

- отсутствии в нем порядка проведения отбора получателей субсидий;

- установлении в подпунктах 3, 4, 5, 6 пункта 2.2 Порядка требований о предоставлении в составе заявки на получение субсидий оригиналов уставных документов, налоговых свидетельств и иных документов;

- установлении в пункте 1.2. Порядка требования о том, что получатель субсидии должен иметь муниципальную форму собственности

Выдано Предупреждение № 27-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/b771f302-075a-4a1d-ad7a-c03890f99ba8/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

20

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Кыштымского городского округа

Утверждение Порядка предоставления субсидий за счет средств бюджета Кыштымского городского округа на возмещение затрат по приобретению топливно-энергетических ресурсов организациям коммунального комплекса, связанным с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг, утвержденного, при условии установления в нем:

- условий и порядка предоставления и расходования бюджетных средств, направленных на погашение задолженности хозяйствующему субъекту, возникшей перед поставщиком ресурсов, а не на возмещение затрат по приобретению топливно-энергетических ресурсов организациям коммунального комплекса, что не соответствует части 1 статьи 78 БК РФ;

- требования о том, что для получения субсидии необходимо наличие задолженности на дату подачи заявления за поставленные топливно-энергетические ресурсы, которая превышает трехмесячный период, что способствует получению субсидии хозяйствующими субъектами, которые не предпринимают действий по оплате задолженности длительное время, что не соответствует статье 78 БК РФ;

- условия, что в случае недостаточности бюджетных денежных средств для возмещения затрат всем участникам конкурсного отбора возмещение затрат производится в соответствии с календарной очередностью поступления в уполномоченный орган заявок от участников конкурсного отбора, что создает преимущественные условия хозяйствующим субъектам, обратившимся с заявлением на получении субсидии ранее других;

- критериев отбора, относящихся к требованиям, которым должны соответствовать получатели субсидии;

а также отсутствия в Порядке:

- такого основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии как недостоверность представленной получателем субсидии информации;

- порядка заключения соглашения о предоставлении субсидии;

- обязательного указания на дату, по состоянию на которую получатели субсидии должны соответствовать установленным требованиям;

- требования об обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий;

- категорий и (или) критериев отбора получателей субсидий, имеющих право на получение субсидий;

- порядка рассмотрения документов в случае поступления нескольких заявок,

- оснований для приостановления рассмотрения заявления,

Выдано Предупреждение № 17-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/9b859500-6ce5-427e-8c13-7b016caf50f9/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение не исполнено, возбуждено дело № 074/01/15-1288/2019 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/2881eb5b-78a4-48fb-9519-cf2dd183c466/?query=17-07/19). Признано нарушение, предписание не выдано, поскольку Порядок в судебном порядке признан недействительным.

Позиция антимонопольного органа подтверждена судебным актом по делу № А76-23109/2019 (https://kad.arbitr.ru/Card/17267044-1d04-4b80-b846-dcfa2f2c89ab)

21

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Верхнеуфалейского городского округа

Утверждение Положения о предоставлении субсидий на возмещение затрат по выполнению работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в Верхнеуфалейском городском округе, при условии отсутствия в нем: порядка заключения соглашения о предоставлении субсидии;  порядка предоставлении субсидии получателю субсидии, в случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимита, без повторного прохождения проверки на соответствие категории и критериям отбора получателей субсидий; порядка расчета и предоставления субсидии в случае предоставления нескольких заявок

Выдано Предупреждение № 29-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/7c6b6710-be5e-466e-b0de-5c41a814d6ed/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

Пассажирские перевозки

22

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Озерского городского округа

Внесение изменений в Реестр муниципальных маршрутов Озерского городского округа, в части увеличения максимального количества транспортных средств каждого класса, которое допускается использовать для перевозок по маршруту регулярных перевозок по муниципальным маршрутам № 3, 5, 7, путем принятия Постановления Администрации

Выдано Предупреждение № 30-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/32c51a10-4d05-44f0-bf35-f6f3860afc5e/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

23

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Снежинского городского округа

Предоставление права осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам № 85, 87, 93, 94, 96 , путем выдачи индивидуальным предпринимателям свидетельств и карт маршрутов без проведения торгов, в отсутствие правовых оснований

Выдано Предупреждение № 23-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/295c8ee5-6604-4870-921a-0e4aeb0d6981/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

Розничная торговля, ярмарки, парки

24

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Управление культуры

Администрации города Челябинска

и Администрация города Челябинска

Включение в Устав МАУ «Привокзальная площадь» видов деятельности, не предусмотренных для целей его создания (деятельность в сфере культуры), что приводит (может привести) к созданию дискриминационных условий.

Наделение МАУ «Привокзальная площадь» функциями органа местного самоуправления посредством включения в Устав Учреждения отдельных видов деятельности.

Предоставление МАУ «Привокзальная площадь» возможности организации и проведения с нарушением требований действующего законодательства, в том числе посредством принятия распоряжения о разрешении на проведение ярмарок МАУ «Привокзальная площадь», ярмарок, а также  необеспечение контроля за правомерностью организации и непринятие мер по прекращению организации и проведения МАУ «Привокзальная площадь» ярмарок с нарушением требований действующего законодательства на территории земельных участков

Решением по делу № 9-07/18 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/d930d3d8-4d30-48d8-bc99-d54a0b26b004/?query=09-07/18) признано нарушение, Управлению культуры выдано предписание.

 Предписание исполнено.

Позиция антимонопольного органа подтверждена судебным актом по делу № А76-23648/2019 (https://kad.arbitr.ru/Card/361dafa7-da53-41de-ad0d-1f43cd26fd77)

25

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрации города Челябинска

Принятие Распоряжения заместителя Главы города Челябинска по дорожному хозяйству от 30.10.2019 № 12474-а о введении необоснованных ограничений на перевозку грузов по автомобильным дорогам в границах города Челябинска, то есть ограничению доступа на рынок перевозки грузов по автомобильным дорогам, торговли розничной преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, ввиду невозможности транспортировки груза для оптовой и розничной реализации продукции.

Выдано Предупреждение № 31-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/b12f598d-f7a3-4c31-a7dc-26952dc2ebe7/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

26

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрации Коркинского

городского поселения

Утверждение Порядка размещения передвижных аттракционов, зоопарков и цирков на территории Коркинского городского поселения, не соответствующего пункту 3 статьи 39.36 ЗК РФ, Постановлению Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300, а также Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Челябинской области утвержденных Приказом Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области от 30 июня 2015 г. № 178-П

Выдано Предупреждение № 26-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/f0befb01-ec71-4d3e-b969-c8a6bb394a5b/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

27

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Управление культуры

Администрации города Челябинска

Включение в Устав МАУ «ЦПКиО им. Ю. А. Гагарина» видов деятельности, не предусмотренных для целей его создания (деятельность в сфере культуры), в том числе таких, как уборка территории, организация автопарковок (автостоянок), услуги общественного туалета, информационно-рекламная деятельность, организация общественного питания, реализация сувениров и иной продукции декоративно-эстетической направленности, хранение и складирование.

Наделение МАУ «ЦПКиО им. Ю. А. Гагарина» функциями органа местного самоуправления по распоряжению муниципальным имуществом.

Возложение на МАУ «ЦПКиО им. Ю. А. Гагарина» функций организации и проведению общегородских праздников, в том числе День Победы, Масленица, День Предпринимателя, День народного единства и т.п.

Финансирование МАУ «ЦПКиО им. Ю. А. Гагарина» за счет бюджетных средств выполнения функций организации и проведения общегородских праздников, в том числе День Победы, Масленица, День Предпринимателя, День народного единства и т.п., предусматривающих закупку товара, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд.

Утверждение МАУ «ЦПКиО им. Ю. А. Гагарина» муниципальных заданий на 2016 - 2018 годы, которыми предусмотрено организация общегородских праздников (в том числе День Победы, Масленица, День Предпринимателя, День народного единства и т.п., осуществляемых не на предоставленных Учреждению территориях.

Утверждение МАУ «ЦПКиО им. Ю. А. Гагарина» муниципального задания на  2018 год, не соответствующего требованиям действующего законодательства, в том числе ввиду отсутствия категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, требований к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ), сведений о нормативных актах, регулирующих порядок оказания услуги таких услуг, значений предельных цен на муниципальные услуги.

Выдано Предупреждение № 09-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/9dcc6f86-e6cc-436e-bb60-29d4105c3d5a/?query=09-07/19) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

28

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Управление культуры

Администрации города Челябинска

Наделение МАУ «Сад Победы» функциями органа местного самоуправления, в том числе по созданию условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания, созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения, по распоряжению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, путем включения указанных видов деятельности в его Устав.

Утверждение МАУ «Сад Победы» муниципальных заданий на 2017-2019 годы, без учета требований действующего законодательства, в том числе положений, предусматривающих утверждение муниципального задания в соответствии с видами деятельности, отнесенными Уставом Учреждения к его основной деятельности, и положений пункта 3 статьи 69.2 БК РФ, действующих на дату утверждения таких заданий, а, соответственно, и по заключению соглашений о порядке и условиях предоставления Учреждению субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципальных заданий на 2017-2019 годы, в целях выполнения Учреждением работ и оказания им услуг, которые не могут оказываться в рамках муниципального задания за счет средств субсидий на его выполнение;

Неопределение в Уставе Учреждения предмета  деятельности автономного учреждения, а также основных видов деятельности, в результате чего невозможно сделать вывод, что виды деятельности Учреждения, указанные в Уставе Учреждения, соответствуют цели создания Учреждения и могут осуществляться учреждением  с типом автономное;

Необеспечение контроля за законностью использования Учреждением муниципального имущества и земельных участков при предоставлении хозяйствующим субъектам права осуществления  предпринимательской деятельности, в том числе с использованием нестационарных объектов и  аттракционов.

Выдано Предупреждение № 20-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/f063011e-e137-466b-a288-fb85bd25ad8b/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

29

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация г. Магнитогорска

Предоставление земельных участков без торгов для размещения НТО.

 Необеспечение проверки включения в Схему размещения НТО на территории города Магнитогорска отдельных мест размещения нестационарных торговых объектов соответствия требованиям подпункта 1 пункта 17 Порядка разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденного Постановление Правительства Челябинской области от 25.01.2016 № 5-П.

Непринятие мер по исключению из Схемы мест размещения нестационарных объектов расположенных в охранных зонах инженерных сетей и демонтажу таких объектов и проведению указанных мероприятий в отношении других хозяйствующих субъектов

Выдано Предупреждение № 22-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/9a8dab36-891f-4d02-bf24-1b99a7541b9e/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

Иное

30

Статья 16 закона о защите конкуренции

МУ КГО «Управление строительства»

Заключение МУ КГО «Управление строительства»

муниципального контракта с ООО «Флагман» на выполнение комплекса мероприятий по капитальному ремонту объекта: «Фонтан на площади Славы г. Копейска» без проведения конкурентных процедур, а также осуществление  действий по исполнению контракта до его заключения

Решением по делу № 18-07/18 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/f58179af-92b1-4803-801e-0483e2e95f98/?query=18-07/18) признано нарушение,  предписание не выдано, поскольку контракт исполнен. Решение в судебном порядке не обжаловано.

31

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрации Златоустовского городского округа Челябинской области

Наделение МБУ «ЦХОиЦР» функциями органа местного самоуправления путем включения в Устав положений о таких видах деятельности, как заключение договоров на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для нужд Администрации в соответствии с Законом о контрактной системе, выступление заказчиком работ и услуг при реализации муниципальных целевых программ; организация транспортного обслуживания деятельности органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации; заключение договоров на проведение ремонтных работ в здании и помещениях, закрепленных за Администрацией; организация обеспечения работ, связанных с содержанием в исправном состоянии мебели, инвентаря, оборудования и инструмента, содержащегося на балансе Администрации; составление графиков профилактических работ электрооборудования в здании и помещениях Администрации; организация работы гардероба в здании Администрации; организация системы приобретения компьютерной техники и ее плановой замены в органах местного самоуправления, отраслевых органов Администрации, муниципальных учреждениях и предприятиях Златоустовского городского округа; разработка муниципальных нормативно-правовых актов в сфере информатизации и цифровых технологий;

Включение в Устав положений, предусматривающих осуществление Учреждением транспортного обслуживания деятельности органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации; осмотра, сервисного обслуживания и ремонта линий связи в здании и помещениях, закрепленных за Администрацией; периодического осмотра и профилактического ремонта системы отопления, водоснабжения в здании и помещениях Администрации; проведения мероприятий в сфере теплоснабжения, энергоснабжения, водоснабжения, водоотведения, выполнение противопожарных мероприятий в здании и помещениях, закрепленных за Администрацией; создания, пополнения и развития муниципальных Интернет-ресурсов, включая официальный сайт Златоустовского городского округа; экспертизы информации о муниципальных и государственных услугах, размещаемой в Государственной информационной системе «Реестр государственных (муниципальных) услуг», которые являются муниципальными нуждами и должны осуществляться в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.

Утверждение МБУ «ЦХОиЦР» муниципального задания на 2019 год на  выполнение работ по:

- осуществлению транспортного обслуживания должностных лиц органов местного самоуправления, отраслевых органов Администрации;

- клиентскому сопровождению информационных систем, компонентов инфраструктуры электронного правительства, центров обработки данных, типовых компонентов ИТКИ. Прикладное сопровождение, администрирование и управление правами доступа информационных систем, компонентов инфраструктуры электронного правительства, центров обработки данных, типовых компонентов ИТКИ, техническая поддержка и обеспечение функционирования, контроль и мониторинг показателей функционирования информационных систем, компонентов инфраструктуры электронного правительства, центров обработки данных, типовых компонентов ИТКИ;

- разработке рабочей (проектной) документации на программное обеспечение (далее – ПО) и его части/модули; разработка или адаптация ПО; проведение предварительных испытаний разработанного или адаптированного ПО; проведение опытной эксплуатации ПО; проведение тестовых нагрузочных испытаний ПО; проведение приемочных испытаний ПО;

- организации телевизионного вещания на территории Златоустовского городского округа для нужд Администрации. Работы по организации публикаций официальных документов, правовых актов местных органов власти, объявлений, извещений Главы и Администрации, Собрания депутатов, поздравлений в газете. Работы по организации наружной социальной рекламы. Работы по организации размещений текстовых информационных материалов, поздравлений на телевидении, с целью освещения деятельности Главы ЗГО, органов местного самоуправления, которые являются муниципальными нуждами и должны осуществляться в порядке, предусмотренном Законом о контрактной системе.

Выдано Предупреждение № 28-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/98391829-55d3-4487-96dd-26c6e1dbb188/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

32

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Управление культуры Администрации Копейского городского округа Челябинской области

Дача указаний руководителям муниципальных учреждений культуры Копейского городского округа Челябинской области о необходимости заключения с МУ «ЦБ по обслуживанию учреждений культуры и дополнительного образования» договоров на административно-хозяйственное обслуживание путем издания Приказа «О распределении штатных единиц для выполнения функций по административно-хозяйственному обслуживанию учреждений культуры»

Выдано Предупреждение № 16-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/f3a0d62f-dc57-456b-9383-53116e12fd70/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

33

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Копейского городского округа Челябинской области

Дача указания руководителям муниципальных учреждений культуры Копейского городского округа Челябинской области о необходимости заключения с МУ «ЦБ по обслуживанию учреждений культуры и дополнительного образования» договоров на административно-хозяйственное обслуживание путем издания Распоряжения Администрации «Об оптимизации штатной численности учреждений культуры Копейского городского округа»

Выдано Предупреждение № 15-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/eebe6c44-c48e-4bc0-b1b1-d45b9aa125d0/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

34

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Верхнеуфалейского городского округа

Направлении руководителям организаций письма, в части указания желающим пройти обучение в г. Верхний Уфалей направить информацию о ФИО обучаемого специалиста, его заместителя и реквизитах организации

Выдано Предупреждение № 21-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/7b2921f9-c808-4e3e-b76f-af83cf0a109b/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

35

Статья 17.1 Закона о защите конкуренции

МБУК ОТДИК «Наш дом»

Заключение дополнительных соглашений без проведения торгов к договору с хозяйствующим субъектом, изменяющих его существенные условия

Решением по делу № 074/01/17.1-723/2019 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/59fe2fc4-74fa-4abb-b5e0-99947f54ec72/?query=074/01/17.1-723/2019) признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке, а также ввиду выполнения работ, предусмотренных дополнительным соглашением в полном объеме

36

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Управление благоустройства Администрации города Челябинска

Утверждение Устава МКУ «АТИ», положения которого привели к совмещению учреждением функций органа местного самоуправления и хозяйствующего субъекта, ввиду включения в его Устав положений, в соответствии с которыми Учреждение получило возможность осуществлять деятельность в сфере осуществления контроля соблюдения правил благоустройства территории города Челябинска

Выдано Предупреждение № 32-07/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/a6027b3e-8870-4986-8ef9-9af44c047151/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение  исполнено

37

Статья 25 Закона о защите конкуренции

МКУ «КПРУ г. Магнитогорска»

Непредставлении в установленный срок по требованию антимонопольного органа необходимых сведений и документов

Решением по делу № 15-07/18 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/15-07-18-ae7949bd-5203-45ed-bf03-3914afa1cd04/?query=15-07/18) признано нарушение. Предписание в стадии исполнения.

Позиция антимонопольного органа подтверждена судебным актом по делу № А76-13344/2019 (https://kad.arbitr.ru/Card/e7bb9b71-4908-445e-a0b4-cca51fcbacea)

Жилищно-коммунальное хозяйство (сети водоснабжения, водоотведения, тепловые сети)

38

Часть 1 статьи 15, в том числе пункт 8 части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Селезянского сельского поселения Еткульского муниципального района Челябинской области

Направление хозяйствующему субъекту договора аренды объектов теплоснабжения без проведения торгов сроком на 5 лет

Выдано Предупреждение № 02-06/19 (https://br.fas.gov.ru/management/documents/cases/e8aa743e-c64c-46c4-936a...) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение  исполнено.

39

Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Совет депутатов Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области

Принятие решения от 28.05.2018 № 179 о наделении статусом гарантирующей организации и передаче объектов водоснабжения и водоотведения без проведения торгов

Выдано Предупреждение № 09-06/19 (https://br.fas.gov.ru/management/documents/cases/afe0ff77-a3e8-448d-ae64...) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение  исполнено.

40

Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Глава Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области

Издание распоряжения от 31.05.2018 № 19 о наделении статусом гарантирующей организации

Выдано Предупреждение № 10-06/19 (https://br.fas.gov.ru/management/documents/cases/2661cfb5-3283-45f5-806f...) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение  исполнено.

41

Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Рощинского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области

Передача объектов водоснабжения и водоотведения без проведения торгов по договору аренды

Выдано Предупреждение № 11-06/19 (https://br.fas.gov.ru/management/documents/cases/12756e11-566c-41c6-82a3...) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение  исполнено.

42

Часть 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Ашинского муниципального района Челябинской области

Издание разрешения № 1 на право сдачи в аренду (субаренду) имущества, переданного по концессионному соглашению от 21.02.2014

Выдано Предупреждение № 16-06/19 (https://br.fas.gov.ru/management/documents/cases/afe0ff77-a3e8-448d-ae64...) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

43

п. 5 ч. 1 ст. 23 и ч. 2 ст. 49 Закона о концессион-ных соглашениях

Администрация Краснопольского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области

Установление чрезмерных требований к документам в конкурсной документации при проведении конкурса и неверная оценка конкурсных предложений

Решение

по жалобе № 074/10/18.1-739/2019 о признании в действиях Администрации при организации и проведении конкурса п. 5 ч. 1 ст. 23 и ч. 2 ст. 49 Закона о концессионных соглашениях и возбуждение административного производства по выявленным признакам

44

п.8 ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции

Администрация Усть-Катавского городского округа Челябинской области

Передача объектов теплоснабжения без проведения торгов по договору аренды

Выдано предупреждение № 01-06/19 (https://br.fas.gov.ru/cases/5f775e1d-585e-4cc5-a543-1622e540e81f/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

46

ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции

Администрация Бердяушского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области

Передача объектов теплоснабжения без проведения торгов по договору аренды

Выдано предупреждение № 15-06/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/222e9a65-8408-4a6e-bd74-db077bf30a1e/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

47

ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции

Администрация Карталинского городского поселения Карталинского муниципального района Челябинской области

Передача объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения без проведения торгов по договору аренды

Выдано предупреждение № 17-06/19 (https://br.fas.gov.ru/to/chelyabinskoe-ufas-rossii/5cda31d9-ec9a-47dc-8ae4-de9de73a2b2b/) о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение в стадии исполнения.