2016 год

Информация о нарушениях органами исполнительной власти Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований антимонопольного законодательства за 2016 год

№ п/п

Виды нарушений

Наименование органа

Суть нарушения и его последствия

Результат рассмотрения нарушения

                                                                        Органы исполнительной власти Челябинской области

Медицинская деятельность

1

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Министерство здравоохранения Челябинской области

 

Установление в Тарифном соглашении в сфере обязательного  медицинского страхования Челябинской области на 2016 год коэффициентов дифференциации подушевого норматива в зависимости от групп медицинских организаций и (или) структурных подразделений, определенных  не в соответствии с требованиями действующего законодательства, что может привести к созданию дискриминационных условий осуществления деятельности медицинским организациям на рынке оказания медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования.

Выдано предупреждение № 24-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

2

 

Правительство Челябинской области

 

Отказ в распределении объемов медицинской помощи на 2016 год ООО МЦ «Лотос»  по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, без учета критериев распределения медицинской помощи, что приводит к устранению ООО МЦ «Лотос»  с рынка медицинских услуг в системе ОМС.

 

Выдано предупреждение № 20-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение не исполнено. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-19515/16. Возбуждено дело № 20-07/16. Признано нарушение. Предписание не выдано.

3

 

Министерство здравоохранения Челябинской области

 

Направление медицинским организациям письма о недопустимости продажи бахил на территории медицинских организаций, что может ограничивать права хозяйствующих субъектов на продажу, покупку, иное приобретение, обмен товаров.

Выдано предупреждение № 21-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

Иное

4

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области

 

Направление в адрес Глав муниципальных образований Челябинской области письма, содержащего указания на необходимость организовать работу по документальному подтверждению технического состояния МКД  с участием ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области, предполагающего обращение органов местного самоуправления к конкретному хозяйствующему субъекту для проведения работ, что могло привести к созданию преимущественных условий осуществления предпринимательской деятельности предприятию и созданию необоснованных препятствий в осуществлении аналогичной деятельности Челябинскому филиалу федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости – Федеральное бюро технической инвентаризации».

Решением по делу № 90-07/15 признано нарушение,  рассмотрение дела прекращено в связи с  добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства и его последствий.

5

 

Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области

 

Нерассмотрение Министерством  обращений АО «УТСК» об установлении платы за подключение к системе теплоснабжения жилых домов в соответствии с требованиями действующего законодательства,  в том числе ввиду непринятия решений об открытии дела об установлении цен/тарифов, нарушения сроков рассмотрения обращений, неустановления платы за подключение к тепловой сети объектов ООО «СК Легион», что может создать необоснованные препятствия осуществлению деятельности как АО «УТСК», так и хозяйствующим субъектам, обратившимся за технологическим подключением, на рынке оказания услуг теплоснабжения  и на смежном рынке – строительства жилых и нежилых зданий.

Решением по делу № 98-07/15 признано нарушение, предписание не выдано, поскольку по заявкам общества на подключение к тепловым сетям объектов ООО «Промкомплект-М» плата Министерством установлена, ООО «СК Легион» заключило договоры на подключение к системе теплоснабжения с иными хозяйствующими субъектами. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № 22405/16.

6

 

Правительство Челябинской области

 

Определение нормативным правовым актом ОАО «ЮУ КЖСИ» в качестве уполномоченного лица на ведение Сводного реестра граждан, включенных в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса в рамках программы «Жилье для российской семьи», реализуемой на территории Челябинской области, что может  привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке  осуществления деятельности по строительству жилья экономического класса, в том числе путем предоставления данному хозяйствующему субъекту доступа к информации в приоритетном порядке, а также создания дискриминационных условий.

Решением по делу № 8-07/16 признано нарушение, выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства. Предписание исполнено. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-1681/17.

 

7

 

Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области»

 

Невнесение многоквартирных домов, указанных в обращении ООО «Доверие+2», в реестр лицензий Челябинской области, что приводит к необоснованному препятствованию осуществления обществом предпринимательской деятельности

Выдано предупреждение № 3-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

8

 

Министерство социальных отношений Челябинской области

 

Направление руководителям учреждений системы социальной защиты населения с проживанием престарелых, инвалидов и детей письма о прекращении договора с ООО «Рубеж», о заключении договоров для программирования объектового оборудования, передающего сигнал о возникновении пожара на объектах защиты, расположенных на территории Челябинской области, с ООО ИТЦ «СпецМонтаж» и Челябинским областным отделением Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» и об осуществлении в рамках данных договоров безвозмездного подключения объектов защиты, что может привести к установлению для указанных учреждений ограничения выбора хозяйствующего субъекта, оказывающего услуги эксплуатационно-технического обслуживания каналообразующего оборудования  - объектовой станции, а также созданию дискриминационных условий.

Выдано предупреждение № 6-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

9

 

Министерство тарифного регулирования и энергетики Челябинской области

 

Принятие письмами решений об отказе в согласовании ОАО «Фортум» величины, на которую была увеличена мощность источников тепловой энергии ТЭЦ, по основаниям, не  предусмотренным действующим законодательством, что может  привести к созданию препятствий осуществлению предпринимательской деятельности  ОАО «Фортум».

Выдано предупреждение № 10-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

10

 

Правительство Челябинской области

 

Утверждение административного регламента по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, не содержащего исчерпывающего перечня документов, необходимого для предоставления государственной услуги, что может  привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке  осуществления деятельности с использованием участков недр местного значения.

Выдано предупреждение № 12-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

11

Статья 16 Закона о защите конкуренции

Министерство строительства и инфраструктуры  Челябинской области

 

Заключение государственного контракта по купле-продаже нежилого здания с ООО «ФлагманСтрой» без проведения торгов и в нарушение положений действующего законодательства, что могло привести к ограничению доступа иных хозяйствующих субъектов на соответствующий товарный рынок.

Решением по делу № 96-07/15 признано нарушение, предписание не выдано, поскольку контракт исполнен.

 

 

Органы местного самоуправления муниципальных образований

 

Пассажирские перевозки

12

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Челябинская городская Дума

 

Принятие решений, предусматривающих предоставление субсидий муниципальным транспортным предприятиям, а также  ограничение Решениями о бюджете круга получателей субсидий, возникающих в связи с регулированием тарифа на проезд пассажиров в городском транспорте общего пользования, в целях возмещения затрат на услуги по перевозке пассажиров муниципальными предприятиями пассажирского транспорта, что привело или могло привести к созданию необоснованных преимуществ осуществления деятельности МУП «ЧАТ» и дискриминационных условий осуществления деятельности по выполнению регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам города Челябинска в зависимости от формы собственности хозяйствующего субъекта, поскольку ставят муниципальные предприятия в неравные условия по сравнению с иными хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность, направленную на получение прибыли.

Решением по делу № 87-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку решением предоставление субсидии  на следующий год за счет и в пределах средств, предусмотренных бюджетом города Челябинска, не предусмотрено.

13

 

Администрация Катав-Ивановского муниципального района

 

Непроведение открытых конкурсов на право осуществления регулярных перевозок по  муниципальным маршрутам, что может привести к дискриминационным условиям.

Выдано предупреждение № 4-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

14

 

Администрация Миасского городского округа Челябинской области

 

Исключение автобусного маршрута из реестра маршрутов при отсутствии предусмотренных муниципальным правовым актом оснований, а также невыдача карт маршрутов перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки, не оплачиваемые за счет средств местного бюджета, на срок, на который им предоставлено право осуществления регулярных перевозок по данным маршрутам, что может привести к необоснованным препятствованиям осуществлению предпринимательской деятельности.

Выдано предупреждение № 18-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

15

 

Администрация города Челябинска

 

Утверждение постановлением Порядка установления, изменения и отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок, не содержащего четких и однозначных оснований отмены муниципального маршрута регулярных перевозок, в том числе по нерегулируемому тарифу, что может привести к созданию дискриминационных условий.

Выдано предупреждение № 37-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

16

 

Администрация города             Магнитогорска

 

 

Выдача МП «Маггортранс-АП» свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок и  карт в отношении муниципального маршрута без проведения торгов, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке оказания услуг пассажирских перевозок автомобильным транспортом по муниципальным  маршрутам города Магнитогорска.

Выдано предупреждение № 44-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

Объекты улично-дорожной инфраструктуры

17

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Миасского городского округа 

 

Принятие решения о необходимости ООО «Лотор»  выполнить работы по обеспечению уличного освещения в отсутствие заключенного муниципального контракта на выполнение указанных работ  путем подписания протокола совещания по работе коммунальный служб, что привело к предоставлению обществу  доступа к выполнению указанных работ без проведения конкурентных процедур.

Решением по делу № 91-07/15 признано нарушение. Рассмотрение дела прекращено в связи с  устранением  нарушения антимонопольного законодательства.

 

18

Статья 16 Закона о защите конкуренции

Управление дорожного хозяйства          Администрации города Челябинска

 

Заключение с ООО «Челябгорсвет» контрактов на выполнение работ по эксплуатации наружного освещения города Челябинска без проведения конкурентных процедур и с нарушением требований действующего законодательства, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 88-07/15 признано нарушение.  Предписание не выдано, поскольку контракты исполнены.

Управление МКД

19

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Чебаркульского городского округа

 

Непроведение конкурсов на право заключения договоров управления многоквартирными домами при условии, что доля собственности Российской Федерации в праве общей собственности на общее имущество в рассматриваемых многоквартирных домах  составляет более 50 %, что могло привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции на рынке управления многоквартирными домами.

Решением по делу № 107-07/15 признано нарушение. Рассмотрение дела прекращено на основании статьи 39.1 Закона о защите конкуренции.

 

20

 

Администрация Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района

 

 

Непроведение конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, что может привести к необоснованному препятствованию осуществления предпринимательской деятельности  

Выдано предупреждение  № 5-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

21

 

Администрация Миасского городского округа Челябинской области

 

Непроведение конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, что может привести к созданию преимущественных условий одной управляющей организации  - ООО УК «ЖилКом».

Выдано предупреждение № 17-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

22

 

Администрация Еманжелинского городского поселения Челябинской области

 

Непроведение конкурса по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, что может привести к нарушению, ограничению, устранению конкуренции на рынке оказания услуг по управлению многоквартирными домами путем создания преимущественных условий ООО «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства».

Выдано предупреждение № 29-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

23

Статья 16 Закона о защите конкуренции

Управление по имуществу и земельным отношениям Администрации Копейского городского округа Челябинской области

Заключение с ООО «Жилищная управляющая компания» договора управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности, и его исполнение, что направлено на недопущение, ограничение, устранение конкуренции на рынке управления многоквартирными домами, в частности на ограничение доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 1-07/16 признано нарушение. Выданы предписания о прекращении антиконкурентного соглашения. Предписания исполнены. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-411/17.

Земельные участки

24

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация  города Челябинска;

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска

 

Принятие решения о предоставлении в аренду  ООО «МВС-Практик» земельного участка и заключение с ним договора аренды земельного участка без проведения торгов при условии поступления заявок иных хозяйствующих субъектов в отношении указанного земельного участка, заключение с ООО «МВС-Практик» дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка при отсутствии законных оснований, что  может  привести к созданию преимущественных условий осуществления деятельности Обществу.

Решением по делу № 4-07/16 признано нарушение. Выданы предписания. Предписания исполнены. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-22201/16.

25

 

Администрация Миасского городского округа Челябинской области

 

Расчет арендной платы за пользование земельным участком с применением К2- коэффициента, учитывающего особенности расположения земельного участка в городском округе, в одном размере при условии, что согласно муниципальному правовому акту подлежит применению такой коэффициент в ином размере 1, что может привести к созданию дискриминационных условий

Выдано предупреждение № 1-07/16  о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

26

 

Собрание депутатов Миасского городского округа Челябинской области

 

Принятие Решения об арендной плате за землю на территории Миасского городского округа, которым значения коэффициента К2, учитывающего особенности расположения земельного участка в городском округе, установлены в зависимости от вида деятельности арендатора, что не соответствует Закону Челябинской области и может привести к созданию дискриминационных условий.

Выдано предупреждение № 2-07/16  о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

27

 

Администрация Миасского городского округа Челябинской области

 

Предоставление земельного участка ООО «Ледовая арена» и продление действия разрешения на строительство с нарушением требований действующего законодательства, чем могут ограничиваться самостоятельные действия и создаваться дискриминационные условия осуществления деятельности с использованием указанного земельного участка.

 

Выдано предупреждение  № 18-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

28

Статья 17 Закона о защите конкуренции

Администрация Каслинского муниципального района

 

Утверждение конкурсной документации на право заключения договора аренды земельного участка, не содержащей обязательных сведений, предусмотренных действующим законодательством, установление в конкурсной документации дат внесения задатка и поступления денежных средств на расчетный счет, которые не соответствуют требованиям действующего законодательства; установление в Конкурсной документации положений о проведении оценки и сопоставления конкурсных предложений в целях выявления лучших условий исполнения договора в соответствии с критериями,  которые отсутствуют в конкурсной документации; принятие решения о проведении торгов в форме конкурса, утверждение конкурсной документации, не содержащей условий (обязанностей) по использованию земельного участка, что может   привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при проведении торгов.

Решением по делу № 3-07/16 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку по результатам торгов заключен договор.

29

 

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска

 

Утверждение извещений о проведении торгов на право заключения договора о комплексном освоении территории, а также об освоении территории земельных участков, не содержащих обязательных сведений, предусмотренных действующим законодательством, а также устанавливающих требования  к участникам аукциона о минимальном объеме ввода многоквартирных домов, жилых домов блокированной застройки, объектов индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, рассчитанном не в соответствии с требованиями градостроительного законодательства, что может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении торгов, в том числе ввиду уменьшения количества участников торгов.

Решением по делу № 102-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку по результатам торгов заключены договоры. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-18444/16.

Парковки

30

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Челябинская городская Дума

 

Утверждение Решением Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Челябинск», отдельные положения которого могут привести к созданию дискриминационных условий.

Выдано предупреждение № 41-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение не исполнено. Возбуждено дело № 24-07/17. Признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку решение об утверждении Порядка отменено.

31

 

МБУ «Городские парковки»

 

Предоставление хозяйствующим субъектам возможности использования земли и земельных участков, на которых расположены парковки транспортных средств, включенные в утвержденный перечень месторасположения на территории муниципального образования «город Челябинск» парковок (парковочных мест) для организованной стоянки транспортных средств, в том числе на платной основе, путем заключения агентских договоров, в отсутствие у МБУ «Городские парковки» прав на распоряжение землей и земельными участками и в нарушение требований земельного законодательства, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке оказания услуг парковок.

Выдано предупреждение № 42-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

32

 

Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска

 

Наделение МБУ «Городские парковки» функциями органа местного самоуправления по созданию парковок (парковочных мест), что противоречит части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Выдано предупреждение № 43-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

Реклама

33

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация города Троицка  Челябинской области

Бездействие по осуществлению демонтажа самовольно установленных рекламных конструкций, согласно выданным предписаниям, что могло привести к созданию преимущественных условий осуществления деятельности отдельным хозяйствующим субъектам.

Выдано предупреждение № 44-08/2016 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

34

 

Управление имущественных  отношений  Администрации Озерского городского округа Челябинской области

Создание преимущественных условий осуществления деятельности ООО «Р.И.М» на рынке распространения наружной рекламы путем заключения дополнительных соглашений о продлении сроков действия договоров аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, с целью установки и эксплуатации рекламных конструкций без проведения торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Выдано предупреждение № 24-08/2016 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

35

Статья 17 Закона о защите конкуренции

Администрация Южноуральского городского округа

 

Установление требований к участникам аукциона на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в городе Южноуральске Челябинской области о представлении ими в составе заявки на участие в аукционе документов, не предусмотренных действующим законодательством; неуказание в информационном сообщении о проведении аукциона обязательных сведений; признание заявок ООО РА «Апекс» на участие в торгах по лотам № 2-4 соответствующими условиям документации об Аукционе при отсутствии в их составе обязательных к предоставлению документов; опубликование информационного сообщения о проведении аукциона в печатном издании – газете «Официальный Южноуральск», имеющей тираж 50 экземпляров, изготовителем которой является потенциальный участник торгов в силу основного вида деятельности, что привело к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении аукциона.

Решением по делу № 93-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку по результатам торгов заключен договор.

Муниципальное имущество

36

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области

 

Нерасторжение договора доверительного управления после истечения срока его действия, что могло привести к созданию преимущественных условий осуществления деятельности ООО «Аква-Терм»

Выдано предупреждение № 38-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

37

Статья 17.1 Закона о защите конкуренции

Администрация Усть-Багарякского сельского поселения Кунашакского района Челябинской области

 

Заключение с индивидуальным предпринимателем договоров аренды нежилого помещения без проведения торгов.

 

Решением по делу № 15-07/16 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку договоры расторгнуты.

Иное

38

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Миасского городского округа Челябинской области

Выдача разрешения на строительство магазина при условии окончания срока действия договора аренды земельного участка и отсутствии действующего договора аренды, на основании которого обществом осуществлялось строительство, что привело или могло привести к созданию преимущественных условий осуществления деятельности ООО «АСВ-Инвест» и необоснованных препятствий осуществления деятельности иным хозяйствующим субъектам посредством ограничения возможности получить земельный участок для строительства.

Решением по делу № 97-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку строительство торгового объекта завершено.

 

39

 

Администрация города Магнитогорска

 

Размещение на официальном сайте администрации  сообщений о незаконности осуществления деятельности по оказанию финансовых услуг в нестационарных объектах, направление писем районных администраций в адрес арендаторов, претензий Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Магнитогорска в адрес арендаторов, чем могут ограничиваться самостоятельные действия хозяйствующих субъектов и создаваться дискриминационные условия осуществления деятельности хозяйствующим субъектам с использованием объектов некапитального строительства, в том числе ограничения доступа к инфраструктуре.

Выдано предупреждение № 9-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение не исполнено. Возбуждено дело № 5-07/16. Признано нарушение. Выдано предписание. Предписание не исполнено. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-7866/16.

40

 

Администрация Озерского городского округа Челябинской области

 

 

Указание требования об обязательном оборудовании кнопками экстренного вызова полиции с подключением на пункт централизованной охраны подразделения вневедомственной охраны полиции или дежурную часть территориального подразделения ОВД, что может привести к созданию преимущественных условий осуществления предпринимательской деятельности ФГКУ УВО ГУ МВД России по Челябинской области на рынке оказания услуг пультовой (технической) охраны, ограничению доступа или устранению иных хозяйствующих субъектов с рынка, т.е. к созданию дискриминационных условий.

Выдано предупреждение № 14-07/16 о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства. Предупреждение исполнено.

41

Статьи 15 и 16 Закона о защите конкуренции

Управление гражданской защиты города Челябинска

Наделение функциями органов местного самоуправления по созданию условий для массового отдыха жителей городского округа и организации обустройства мест массового отдыха населения индивидуального предпринимателя путем заключения договора совместного использования и содержания городского пляжа

Заключение с индивидуальным предпринимателем договора совместного использования и содержания городского пляжа   при отсутствии конкурентных процедур на выполнение работ (оказание услуг), являющихся муниципальной нуждой, при организации содержания и благоустройства территории пляжа, расположенного на берегу Шершневского водохранилища, что может привести к ограничению, устранению конкуренции при размещении муниципального заказа.

Заключение с индивидуальным предпринимателем договора совместного использования и содержания городского пляжа в отсутствие конкуренции и с нарушением требований действующего законодательства, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 84-07/15 признано нарушение.  Предписание не выдано, поскольку договор расторгнут.

42

Статья 16 Закона о защите конкуренции

Администрация Каслинского городского поселения

 

Заключение с ООО «Ромашка» договора на выполнение работ по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения на территории Каслинского городского поселения с нарушением требований действующего законодательства, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

 

Решением по делу № 11-07/16 признано нарушение. Выданы предписания о прекращении антиконкурентного соглашения. Предписания исполнены. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-1496/17.

43

Статья 17 Закона о защите конкуренции

Администрация Углицкого сельского поселения Чесменского муниципального района 

Утверждение конкурсной документации на право заключения договора аренды имущественного комплекса жилищно-коммунального хозяйства Углицкого сельского поселения, в которой отсутствуют обязательные сведения, что может привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении конкурса путем уменьшения количества участников торгов.

Заключение договора на основании результатов торгов без предоставления обеспечения исполнения обязательств по договору аренды, что создает отдельному участнику торгов преимущественные условия участия в них.

Решением по делу № 108-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку по результатам торгов заключен договор.