2015 год

№ п/п

Виды нарушений

Наименование органа

Суть нарушения и его последствия

Результат рассмотрения нарушения

                                                                        Органы исполнительной власти Челябинской области

Финансовые услуги

1

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области

Проведение не предусмотренных действующим законодательством торгов по выбору кредитной организации в целях заключения контрактов на оказание услуг по обеспечению перечисления органами службы занятости Челябинской области, зачислению на лицевые счета по вкладам или на счета банковских карт получателей и осуществлению выплат по требованию получателей сумм через отделения банка, сеть банкоматов на территории Челябинской области, что привело  или могло привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции на рынке оказания банковских услуг на территории Челябинской области, в том числе путем создания преимущественных условий осуществления деятельности ПАО Сбербанк в результате ограничения прав граждан на выбор банка.

Решением по делу № 22-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

Лесные участки

2

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Главное управление лесами Челябинской области

Подготовка письма о принятии решения не формировать испрашиваемый ООО «Лесная опушка» лесной участок на аукцион; письма о принятии решения не выставлять испрашиваемый ООО «Небосвод» лесной участок на аукцион при условии, что заявленные обществами цели их использования соответствуют лесохозяйственному регламенту, что может привести к необоснованному препятствованию осуществления деятельности.

Решением по делу № 46-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

3

Главное управление лесами Челябинской области

Подготовка писем о принятии решения не формировать испрашиваемые ООО «Скопа» лесные участки на аукцион; письма, фактически содержащего отказ в формировании испрашиваемого ООО «Скопа» лесного участка на аукцион; письма о принятии решения не формировать испрашиваемый ООО Компания «Вездеход» лесной участок на аукцион при условии, что заявленные обществом цели их использования соответствуют лесохозяйственному регламенту, что может привести к необоснованному препятствованию осуществления деятельности.

Бездействие, выразившееся в нерассмотрении обращения ООО Компания «Вездеход» о предоставлении лесного участка в аренду для осуществления рекреационной деятельности по существу, что может привести к созданию необоснованных препятствований осуществлению деятельности хозяйствующим субъектам с использованием лесного участка по

результатам проведения аукциона.

Решением по делу № 66-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

Поставка изделий медицинского назначения

4

Статья 17 Закона о защите конкуренции

Министерство социальных отношений Челябинской области

Включение в один лот  поставки слуховых аппаратов, а также работ по настройке слуховых аппаратов и оказанию услуг по изготовлению индивидуальных ушных вкладышей, что препятствуют участию в торгах организациям, осуществляющим только один вид деятельности.

Неуказание в документациях об аукционах обязательных сведений о требованиях к участникам закупки, а именно о соответствии требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки (наличии действующих лицензий), что может привести к уменьшению количества участников торгов по причине принятия  ими решения об отказе от участия в аукционе ввиду отсутствия обязательной информации.

Решением по делу № 21-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку по результатам торгов заключены контракты.

5

Министерство социальных отношений Челябинской области

Включение в один лот  поставки слуховых аппаратов, а также работ по настройке слуховых аппаратов и оказанию услуг по изготовлению индивидуальных ушных вкладышей, что препятствует участию в торгах организациям, осуществляющим только один вид деятельности.

Неуказание в документациях об аукционах обязательных сведений о требованиях к участникам размещения заказа, а именно о соответствии требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов  (наличии действующих лицензий), может привести к уменьшения количества участников торгов по причине принятия  ими решения об отказе от участия в аукционе ввиду отсутствия обязательной информации.

Решением по делу № 39-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку по результатам торгов заключены контракты.

Органы местного самоуправления муниципальных образований

Финансовые услуги

6

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация города Магнитогорска Челябинской области

Установление в административном регламенте требования о выплате единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью путем перечисления денежных средств на счета граждан, открытых в конкретных кредитных учреждениях, а также в финансовых организациях, с которыми заключены соответствующие договоры о взаимодействии, не предусмотренного действующим законодательством, что привело (могло привести) к ограничению, недопущению конкуренции на рынке оказания финансовых услуг путем создания преимущественных условий деятельности отдельным кредитным организациям.

Решением по делу № 28-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку регламент приведен в соответствии с действующим законодательством.

Управление МКД

7

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Снежинского городского округа Челябинской области

Принятие постановления о заключении договора управления многоквартирным домом с ОАО «Сервис» без проведения торгов; непроведение в установленный срок открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

Решением по делу № 74-07/14 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-17076/15.

8

Администрация Миасского городского округа Челябинской области

Необеспечение организации (созыва) общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах при наличии их обращения о невыполнении управляющей организацией своих обязательств для решения вопросов о расторжении договора с действующей управляющей организацией и о выборе новой управляющей организации или об изменении способа управления данным домом в установленные сроки, а также действия по принятию постановления об обеспечении надлежащего оказания коммунальных услуг гражданам и услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах МУП «ГУК», что привело (могло привести) к созданию преимущественных условий осуществления деятельности МУП «ГУК», которое получило возможность осуществлять деятельность по управлению данными многоквартирными домами без конкурсных процедур.

Решением по делу № 17-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-23141/15.

9

Администрация Миасского городского округа 

Непроведение в установленный срок открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом ввиду  отсутствия выбора и реализации собственниками помещений в МКД способа управления многоквартирным домом, что может привести к необоснованному препятствованию осуществления деятельности.

Решением по делу № 33-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку собственниками помещений  заключены договоры управления домом. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-19257/15.

10

Администрация Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района

Непроведение конкурсов по отбору управляющих организаций для управления многоквартирными домами, что могло привести к созданию необоснованных преимуществ ООО «Центр плюс» в осуществлении предпринимательской деятельности, препятствий в доступе на рынок иным хозяйствующим субъектам.

Решением по делу № 47-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

11

Статья 16 Закона о защите конкуренции

Администрация Катав-Ивановского муниципального района

Администрация Катав-Ивановского городского поселения

Заключение с ООО «Катав-Ивановскжилкомхоз» и исполнение договора  управления муниципальным жилищным фондом, которое направлено на  ограничение доступа на рынок управления многоквартирными домами.

Решением по делу № 82-07/14 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку договор расторгнут, собственниками помещений выбран и реализован способ управления многоквартирными домами.

12

Статья 17 Закона о защите конкуренции

Администрация Аргаяшского сельского поселения Аргаяшского муниципального района Челябинской области

Неуказание обязательных сведений в конкурсной документации по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами; установление требования о представлении в составе заявки на участие в Конкурсе документов, не предусмотренных законодательством; неуказание в конкурсной документации требований, которые предъявляются действующим законодательством в отношении лиц, выполняющих работы и оказывающих услуги по управлению многоквартирным домом, а также сведений о документе, который необходимо представить в составе заявки на участие в конкурсе в качестве подтверждения соответствия претендента требованиям, предъявляемым согласно конкурсной документации; установление в извещении требования о внесении суммы обеспечения заявки на участие в конкурсе в размере, не предусмотренном законодательством; принятие решения о допуске к участию в Конкурсе ООО УК «Вертикаль», заявка которого не соответствует требованиям Конкурсной документации, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при проведении торгов.

Решением по делу № 81-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку договору управления многоквартирными домами заключены.   

Муниципальное имущество

13

Статьи 15 и 17.1 Закона о защите конкуренции

Администрация Озерского городского округа Челябинской области

Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Озерского городского округа Челябинской области

Издание постановления администрации о предоставлении в аренду жилого помещения ФГУП «ПО «Маяк» без проведения торгов, что могло привести к созданию ему преимущественных условий осуществления хозяйственной деятельности.

Заключение управлением договоров аренды с Федеральным Государственным унитарным предприятием «Производственным объединением «Маяк» без проведения торгов.

Решением по делу № 78-07/14 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку заключен договор. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-8636/15.

14

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Миасского городского округа 

Невнесение изменений в административный регламент предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность граждан жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, на территории Миасского городского округа», которым установлено требование о представлении заявителями для получения муниципальной услуги кадастрового паспорта, изготовленного только двумя хозяйствующими субъектами, что может привести к  созданию преимущественных условий осуществления кадастровой деятельности ОГУП «Областной центр технической инвентаризации» по Челябинской области и  Миасскому отделению ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ».

Решением по делу № 23-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

15

Администрация Миасского городского округа 

Утверждение постановлением административного регламента предоставления муниципальной услуги «Продажа в собственность граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей имущества, находящегося в муниципальной собственности (приватизация)», отдельные положения которого не соответствуют законодательству о приватизации муниципального имущества, а именно в части установления требований о предоставлении документов, не предусмотренных действующим законодательством; неопределение  перечня документов, которые представляются заявителем  о доле Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в уставном капитале юридического лица; установление требования о подаче заявки по установленной форме при условии отсутствия в регламенте такой формы либо ссылки на акт, распоряжение и т.д., которыми эта форма утверждена; сокращение срока на заключение договора купли-продажи имущества; установление условий о подачи заявки в электронной форме, не соответствующих положениям Закона о приватизации; неуказание о размещении информационного сообщения о продаже муниципального имущества на официальном сайте торгов - www.torgi.gov.ru; неуказание обязательных сведений, подлежащих размещению в информационном сообщении, публикуемом на сайтах в сети «Интернет», что может привести к  установлению непредусмотренных действующим законодательством требований к хозяйствующим субъектам при  предоставлении муниципальной услуги.

Решением по делу № 29-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

16

Администрация Миасского городского округа 

Утверждение постановлением административного регламента предоставления муниципальной услуги «Передача в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства нежилых помещений, зданий, находящихся в муниципальной собственности», отдельные положения которого не соответствуют законодательству об отчуждении муниципального недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства; установление оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, не предусмотренных действующим законодательством, что может привести к  установлению непредусмотренных действующим законодательством требований к хозяйствующим субъектам при  предоставлении муниципальной услуги.

Решением по делу № 30-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

17

Статья 17 Закона о защите конкуренции

Администрация Миасского городского округа Челябинской области

Установление в конкурсной документации на право заключения договоров аренды муниципального имущества критериев оценки, не предусмотренных законодательством; неуказание в конкурсной документации обязательных сведений; неразмещение обязательных документов, подтверждающих согласие собственника имущества на предоставление прав по договору, что может привести к сокращению количества участников конкурса, созданию ООО «ТК «Октябрь» преимущественных условий участия в торгах посредством доступа к информации в приоритетном порядке.

Решением по делу № 79-07/14 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку по результатам торгов заключены договоры.

Теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, газоснабжение

18

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Управление муниципальной собственности Администрации города Троицка Челябинской области

Бездействие, выразившееся в непринятии мер по возврату муниципального имущества, переданного по договорам аренды, после окончания срока их действия из пользования ООО «Троицкводоотведение» и ООО «Троицкводоснабжение», что могло создать им преимущественные условия осуществления предпринимательской деятельности на рынках водоснабжения и водоотведения.

Решением по делу № 9-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку имущество возвращено из пользования обществ.

19

Администрация Южноуральского городского округа Челябинской области Комитет по муниципальному имуществу и земельным отношениям Администрации Южноуральского городского округа Челябинской области

Издание Распоряжений Администрации, положения которых предусматривают изъятие из владения ООО «Теплосервис» муниципального имущества, переданного по договору аренды, заключенному по результатам проведения торгов, при условии отсутствия расторжения данного договора, а также его передачу ЮМУП  «Автовокзал» для осуществления деятельности в сфере теплоснабжения и проведения реконструкции муниципального имущества, что могло привести к созданию препятствий Обществу в осуществлении предпринимательской деятельности, созданию Предприятию необоснованных преимуществ в осуществлении деятельности.

Издание Распоряжения Комитета, положения которого предусматривают изъятие из владения ООО «Теплосервис» муниципального имущества, переданного по договору аренды, заключенному по результатам проведения торгов, при условии отсутствия расторжения данного договора, что могло привести к созданию препятствий Обществу в осуществлении предпринимательской деятельности.

Решением по делу № 43-07/15 признано нарушение. Выданы предписания. Предписания исполнены.

20

Управление по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района

Издание распоряжения  о предоставлении ОАО «Газпром газораспределение Челябинск» в безвозмездное пользование газораспределительных сетей и сооружений без проведения торгов,  в отсутствие полномочий по распоряжению имуществом,

 расположенным в границах сельских поселений, а также имуществом, не находящимся в муниципальной собственности и не включенным в реестр муниципальной собственности, что могло привести к созданию преимущественных условий осуществления деятельности данному хозяйствующему субъекту.

Решением по делу № 15-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-19327/15.

21

Администрация Долгодеревенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области

Продление срока действия договора аренды объектов водоснабжения, заключенного по результатам проведения торгов, путем подписания дополнительного соглашения  без проведения торгов, что могло привести к созданию преимущественных условий осуществления хозяйственной деятельности ООО «Уральская водопроводная компания».

Решением по делу № 40-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку договор является действующим. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-22707/15.

22

Статья 16 Закона о защите конкуренции

Управление муниципальной собственности Администрации Чебаркульского городского округа

Заключение договора аренды муниципального имущества с ООО «Теплоснаб» в отсутствие конкурентных процедур при наличии организации, также претендующей на право пользования данным муниципальным имуществом, что создает ограничения для доступа на товарный рынок иных хозяйствующих субъектов.

Неосуществление обязательного опубликования извещения о проведении торгов на официальном сайте, утверждение конкурсной документации, не соответствующей требованиям законодательства, направление в адрес ООО «Теплоснаб» информации о проведении торгов в приоритетном порядке, опубликование извещения о проведении торгов в информационном вестнике «Диалог», имеющем ограниченную территорию распространения, за день до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, в результате чего для ООО «Теплоснаб» была обеспечена исключительная возможность участия в торгах и заключения договора аренды по итогам их проведения; заключение договора аренды в день подведения итогов торгов; не направление в ГК ЕТО информации о признании торгов недействительными и расторжении договора аренды, на основании которого ООО «Теплоснаб» был утвержден тариф на передачу тепловой энергии; непринятие ООО «Теплоснаб» мер по возврату муниципального имущества, переданного ему по договорам аренды  после признания конкурса и результатов его проведения недействительными, а также при отсутствии правовых оснований для дальнейшего использования указанного муниципального имущества; непринятие  мер по истребованию из пользования ООО «Теплоснаб» муниципального имущества ввиду признания торгов и результатов их проведения недействительными, а также отсутствия у ООО «Теплоснаб» правовых оснований для пользования имуществом по договору аренды; непринятие мер по повторному проведению торгов ввиду отмены конкурса свидетельствует о заключении с ООО «Теплоснаб» устного соглашения, направленного на передачу и создание условий для использования обществом на протяжении длительного периода времени муниципального имущества без проведения конкурентных процедур, обеспечение ему возможности ведения предпринимательской деятельности с использованием указанного имущества, результатом которого явилось ограничение доступа иным хозяйствующим субъектам на рынок теплоснабжения на конкурентной основе.

Решением по делу № 41-07/14 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку муниципальное имущество возвращено в хозяйственное ведение муниципального предприятия. 

23

Статьи 15 и 16 Закона о защите конкуренции

Администрация Агаповского муниципального района

Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района

Принятие администрацией постановления о предоставлении ЗАО «Магнитогорскгазстрой» в аренду объектов газоснабжения (муниципального имущества) с нарушением требований действующего законодательства.

Заключение управлением с ЗАО «Магнитогорскагазстрой» договора аренды газопроводов без проведения торгов, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 11-07/15 признано нарушение. Выданы предписания. Предписания исполнены.

24

Статья 17 Закона о защите конкуренции

Комитет по управлению имуществом Администрации Кыштымского городского округа

Неуказание в конкурсной документации на право заключения договора аренды муниципального имущества – объектов водоснабжения информации о технических характеристиках имущества, требований к объему, качеству и перечню и срокам выполнения работ по капитальному ремонту; неразмещение сведений о предложениях об установлении тарифов, поданных в органы регулирования тарифов за три последних отчетных периода; неразмещение в конкурсной документации копий документов, подтверждающих согласие собственника имущества на предоставление прав по договору аренды; неуказание в конкурсной документации порядка ее предоставления в письменной форме; установление в конкурсной документации критериев оценки конкурсных предложений и их коэффициентов значимости, не соответствующих требованиям законодательства, что может привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции при проведении торгов.

Решением по делу № 84-07/14 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку заключенный по результатам торгов договор расторгнут.

Разрешение на земляные работы, на строительство

25

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Кунашакского муниципального района Челябинской области

Выдача разрешения на производство земляных работ и разрешения на строительство до проведения конкурентных процедур на выполнение работ по строительству газопровода, что могло привести к созданию необоснованных преимуществ осуществления деятельности  ООО «ЛераГаз».

Решением по делу № 80-07/14 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку разрешения отменены.

26

Администрация Миасского городского округа 

Установление регламентом по выдаче ордеров на производство земляных работ не предусмотренного действующим законодательством основания отказа в предоставлении муниципальной услуги; неуказание в регламенте сведений о сроках принятия решения о продлении ордера, а также об основаниях для отказа в приеме документов, необходимых для продления ордера, и основаниях для отказа в продлении ордера; установление регламентом требований о предоставлении документов, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления, а также требования о приложении к заявлению документов, представление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; установление  требования о необходимости представления заявителями документов, выданных конкретной организацией (Миасским филиалом ОГУП «Областной ЦТИ»), что создает ей преимущественные условия деятельности.

Решением по делу № 4-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

27

Статья 15 и 17 Закона о защите конкуренции

Администрация Миасского городского округа

Отказ ООО «АВС-Стандарт» в выдаче разрешения на строительство в нарушение требований градостроительного законодательства, что необоснованно препятствует осуществлению деятельности указанному хозяйствующему субъекту.

Неуказание в условиях проведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка и предназначенного для жилищных нужд под проектирование и строительство жилых многоквартирных домов

сведений о параметрах разрешенного строительства объекта капитального строительства, в том числе об однозначном количестве этажей, установление требования о проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию участка трубопроводов, неуказание сведений о технических условиях подключения (технологического присоединения)  объекта к сетям теплоснабжения и ГВС, а также плате за  подключение (технологическое присоединение) объекта к сетям электроснабжения, теплоснабжения и ГВС, газоснабжения,

что может привести к ограничению количества участников торгов и недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Решением по делу № 74-07/15 признано нарушение. Выдано предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений статьи 15 Закона о защите конкуренции. Предписание исполнено. 

Земельные участки

28

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Айлинского сельского поселения Саткинского муниципального района

Администрация Саткинского муниципального района

Несогласование администрацией поселения заявления  хозяйствующего субъекта о предоставлении земельного участка в пользование, по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, и при отсутствии в муниципальном правовом акте положений, предусматривающих отказ в согласовании возможности предоставления земельного участка в пользование, ненаправление в адрес администрации района указанного заявления. Принятие администрацией района решений об отказе в предоставлении испрашиваемого земельного участка в пользование ввиду отсутствия на заявлениях согласования Главы поселения, что могло привести к созданию необоснованного препятствования при осуществлении деятельности с использованием испрашиваемого земельного участка ввиду невозможности получения его в пользование.

Решением по делу № 87-07/14 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

29

Администрация Златоустовского городского округа

Отказ в выборе земельных участков по заявлениям ООО «Златпроминвест» по основаниям, не предусмотренным земельным законодательством, что может привести к созданию ему необоснованных препятствований при осуществлении деятельности.

Решением по делу № 10-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку администрацией предварительно согласованы места размещения объектов.

30

Администрация города Челябинска

Непринятие на протяжении полугода решения о предоставлении земельного участка по заявлению ООО НПО «ВИТЭК», что могло привести к созданию ему необоснованных препятствований осуществлению деятельности.

Решением по делу № 19-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку испрашиваемый земельный участок предоставлен обществу в аренду.

31

Администрация

Миасского городского округа Челябинской области

Установление в административном регламенте «Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения» требования о предоставлении с заявлением о предоставлении земельного участка схемы расположения земельного участка, что привело (могло) привести к необоснованному препятствованию хозяйствующему субъекту в получении земельного участка.

Решением по делу № 36-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку регламент отменен.

32

Администрация Миасского городского округа Челябинской области

Направление на заявление о предоставлении земельного участка по пяти возможным адресам для строительства аквапавильона письменного ответа о том, что для рассмотрения такого заявления о предоставлении земельного участка по одному из адресов необходима разработка документации по планировке территории, при отсутствии градостроительного заключения и определения возможного варианта размещения объекта на земельном участке, а также нерассмотрении указанного вопроса о на заседании межведомственной комиссии; ненаправление письменного ответа о результатах рассмотрения обращения о предоставлении земельного участка по иным адресам, что привело или могло привести к созданию необоснованного препятствования при осуществлении деятельности хозяйствующему субъекту.

Решением по делу № 49-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

33

Администрация города Магнитогорска 

Предоставление ООО «Новые технологии» земельного участка для строительства без проведения торгов при наличии обращений нескольких хозяйствующих субъектов о предоставлении данного земельного участка для строительства, что привело к созданию ему необоснованных преимуществ в получении земельного участка в целях строительства.

Решением по делу № 60-07/15 признано нарушение. Предписание  не выдано, поскольку договор аренды земельного участка прошел государственную регистрацию. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-26474/15.

34

Администрация города Челябинска

Непроведение торгов по предоставлению земельного участка в аренду для строительства при наличии нескольких заявок на его предоставление; принятие решения по заявлению Общества с нарушением установленных сроков и направление данного решения по адресу, отличному от указанного в заявлении и являющегося юридическим адресом Заявителя, на имя лица, не являющегося директором Общества, что привело к созданию необоснованных препятствий Обществу в получении Земельного участка в пользование.

Решением по делу № 63-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-30866/15.

35

Администрация города Челябинска

Непроведение торгов по предоставлению земельного участка в аренду для строительства при наличии нескольких заявок на его предоставление; принятие решения по заявлению Общества с нарушением установленных сроков и направление данного решения по адресу, отличному от указанного в заявлении и являющегося юридическим адресом Заявителя, на имя лица, не являющегося директором Общества, что привело к созданию необоснованных препятствий Обществу в получении Земельного участка.

Решением по делу № 64-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-32593/15.

36

Администрация города Челябинска

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Администрации города Челябинска

Непроведение администрацией торгов по предоставлению земельного участка в аренду для строительства при наличии нескольких заявок на его предоставление и при отсутствии в отношении данного земельного участка прав третьих лиц, что может создать Обществу и иным хозяйствующим субъектам необоснованные препятствия в получении земельного участка.

Заключение комитетом дополнительного соглашения к договору, в соответствии с которым земельный участок предоставлен предпринимателю в аренду до 31.12.2015, без проведения торгов при отсутствии законных оснований для заключения указанного дополнительного соглашения, а также с учетом признания судом договора и дополнительного соглашения к нем недействительными (ничтожными) у, что привело к предоставлению предпринимателю земельного участка в приоритетном порядке без соблюдения конкурентных процедур, созданию необоснованных преимуществ в получении земельного участка.

Решением по делу № 65-07/15 признано нарушение. Выданы предписания. Предписания исполнены. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-32592/15.

37

Статья 17 Закона о защите конкуренции

Администрация Агаповского муниципального района

Управление по имуществу и земельным отношениям Агаповского муниципального района

Неуказание администрацией в извещении о проведении торгов по продаже гражданам и юридическим лицам права на заключение договора аренды земельного участка обязательных сведений, позволяющих определить предмет торгов, порядок приема заявок, определения участников и победителя торгов, проведения осмотра земельного участка, а также установление требования о представлении индивидуальными предпринимателями выписки из ЕГРИП, а также в качестве существенных условий договора аренды требований и обязанностей собственника гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующей организации.

Опубликование управлением в газете извещения о проведении торгов, сведения в котором не соответствуют сведениям, содержащимся в извещении о проведении аукциона, утвержденном постановлением администрации, а также нарушение сроков приема заявок, принятия решения по итогам рассмотрения заявок ранее даты, указанных в опубликованном в СМИ извещении.

Принятие комиссией решения об отказе ООО «ЮУСМАС», физическому лицу в допуске к участию в торгах  по не предусмотренным основаниям.

Заключение управлением по результатам торгов договора на условиях, несоответствующих условиям проекта договора, утвержденного постановлением администрации и опубликованного в газете. Указанное может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при проведении торгов.

Решением по делу № 43-07/14 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку по результатам торгов заключен договор.

38

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям Сосновского муниципального района

Неуказание в извещении о проведении аукциона обязательных сведений;  неуказание в проекте договора сведений об обременении земельного участка арендой и сроке такого обременения; неуказание в форме заявки на участие в аукционе сведений о документах, представляемых в составе заявки; установление в извещении о проведении аукциона требования о представлении претендентами в составе заявки на участие в Аукционе документов, не предусмотренных действующим законодательством, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при проведении торгов.

Решением по делу № 81-07/14 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку по результатам торгов заключен договор.

39

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска

Неуказание в документации об аукционе на приобретение земельного участка (земельных участков) для строительства полигона твердых бытовых отходов однозначных требований, позволяющих определить потребность заказчика по местонахождению земельного участка (земельных участков); установление в документации об аукционе требования к общей площади объекта в определенном размере в качестве показателя, который не может изменяться, что привело к созданию преимущественных условий участия в аукционе только одному участнику,  имеющему в пользовании земельные участки с указанной заказчиком площадью, а также ограничению доступа к участию в торгах иным хозяйствующим субъектам.

Решением по делу № 27-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку заключенный по результатам торгов договор расторгнут. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-767/16.

40

Администрация Озерского городского округа Челябинской области

Принятие акта о разрешении победителю торгов по застройке земельного участка в целях жилищного строительства проведения на безвозмездной основе работ по благоустройству территории, не предусмотренной документацией по торгам, что ограничивает доступ иных субъектов на рынок выполнения указанных работ и создает преимущества застройщику на рынке жилищного строительства путем получения более привлекательных условий для реализации квартир.

Решением по делу № 24-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку работы выполнены в полном объеме. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-14122/16.

Градплан

41

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Миасского городского округа 

Подготовка писем, фактически содержащих отказ в выдаче ООО «Титул» и филиалу «Челябэнерго» ОАО МРСК Урала градплана по основаниям, не предусмотренным действующим законодательством, что создает необоснованные препятствования осуществлению деятельности данными хозяйствующими субъектами.

Решением по делу № 5-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку выдан градплан. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-13475/15.

42

Администрация Аргаяшского  муниципального района

Установление регламентом по выдаче градплана: требований о предоставлении хозяйствующими субъектами документов, предоставление которых не предусмотрено федеральным законодательством; оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и предоставлении муниципальной услуги (за исключением непредставления заявления), которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, что может привести к созданию необоснованных препятствий при осуществлении предпринимательской деятельности.

Решением по делу № 72-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку регламент отменен.

Муниципальное задание

43

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Миасского городского округа 

Утверждение постановлением муниципального задания на «Выполнение работ по корректировке схемы теплоснабжения Миасского городского округа»  МБУ «УРИ МГО», что привело к получению им бюджетных средств в виде субсидий для обеспечения муниципальных нужд, которое должно осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов.

Решением по делу № 2-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку схема теплоснабжения утверждена.

44

Администрация Миасского городского округа 

Утверждение МБУ «Архитектурно-планировочный центр Миасского городского округа» муниципальных заданий в части выполнения работ по подготовке проектов межевания территории, что относится к муниципальным нуждам, обеспечение которых должно осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов.

Наделение МБУ  полномочиями органа местного самоуправления путем выдачи муниципальных заданий на подготовку и выдачу схем расположения земельного участка на кадастровом плане территории земельного участка, что противоречит части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Решением по делу № 3-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

45

Администрация Копейского городского округа

Утверждение МУ «Управление благоустройством» муниципальных заданий на выполнение работ по содержанию объектов имущества на территории Копейского городского округа, что привело к получению им бюджетных средств в виде субсидий для обеспечения муниципальных нужд, которое должно осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством о размещении заказов.

Решением по делу № 7-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание не исполнено. Виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности.

Ритуальные услуги

46

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Собрание депутатов Снежинского городского округа Челябинской области

Неисключение из муниципальных нормативных актов норм, предусматривающих содержание мест захоронений специализированной службой по вопросам похоронного дела, что может создать ей необоснованные преимущества в осуществлении деятельности, поскольку указанные работы должны осуществляться на основании муниципальных контрактов, заключенных в порядке, установленном законодательством о размещении заказов.

Неисключение из муниципального нормативного акта норм, предусматривающих передачу в хозяйственное ведение специализированной службе общественных кладбищ и наделение ее функциями в части осуществления исполнительно-распорядительных и контрольных функций, что ведет к совмещению ею функций хозяйствующего субъекта и функций органа местного самоуправления и противоречит части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Решением по делу № 12-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-19327/15.

47

Администрация Снежинского городского округа Челябинской области

Наделение хозяйствующего субъекта  функциями органа местного самоуправления по решению вопросов местного значения в части организации похоронного дела и ведения общественными кладбищами.

Утверждение МБУ «Ритуал-Сервис» муниципальных заданий на содержание кладбищ, что привело к получению им бюджетных средств в виде субсидий для обеспечения муниципальных нужд, которое должно осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе.

Решением по делу № 13-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-27176/15.

48

Совет депутатов Октябрьского сельского поселения Челябинской области

Определение решением в качестве специализированной службы по вопросам похоронного дела на территории Октябрьского сельского поселения Челябинской области индивидуального предпринимателя и возложение на него  полномочий по предоставлению населению гарантированного перечня услуг по погребению, что не предусмотрено действующим законодательством, может предоставить данному хозяйствующему субъекту необоснованные преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности на рынке предоставления ритуальных услуг.

Наделение решением индивидуального предпринимателя функциями органа местного самоуправления по регистрации мест захоронений, что противоречит части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Решением по делу № 41-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.  

49

Администрация Октябрьского сельского поселения Челябинской области

Заключение договора на выполнение работ и услуг по содержанию и эксплуатации кладбища, оказание ритуальных и иных услуг, связанных с погребением, в соответствии с положениями которого на индивидуального предпринимателя возлагаются обязанности по содержанию мест захоронений, что лишает иных хозяйствующих субъектов возможности выполнения работ по содержанию кладбища в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе.

Наделение индивидуального предпринимателя отдельными положениями договора функциями органа местного самоуправления по принятию мер к установлению ответственных за захоронение, не осуществляющих содержание и благоустройство надмогильных сооружений (могил), обеспечению соблюдения посетителями правил посещения кладбища, надлежащего ведения книги регистрации захоронения,  выдачи удостоверений о захоронении, что противоречит части 3 статьи 15 Закона о защите конкуренции.

Решением по делу № 42-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку срок действия договора истек.

ТБО

50

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация Южноуральского городского округа Челябинской области

Направление в адрес управляющих компаний писем с предложением рассмотреть вопрос о расторжении заключенных с индивидуальным предпринимателем договоров на предоставление услуг по вывозу твердых бытовых отходов, что могло создать ему необоснованные препятствия в осуществлении деятельности.

Выдача индивидуальному предпринимателю предписаний, которыми на него возлагаются не предусмотренные действующим законодательством обязанности в части приведения прилегающей к контейнерным площадкам территории в соответствие с требованиями муниципальных правовых актов, что может привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке сбора и вывоза твердых бытовых отходов.

Решением по делу № 25-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

51

Администрация Южноуральского городского округа Челябинской области

Утверждение постановлениями  различной стоимости услуг, предоставляемых Южноуральским муниципальным унитарным предприятием «Уклад», для хозяйствующих субъектов в зависимости от их организационно-правовой формы и  формы собственности, что могло привести к созданию им необоснованных преимуществ в осуществлении деятельности ввиду возложения на них меньшей финансовой нагрузки по оплате услуг по вывозу, захоронению ТБО, предоставлению автотранспорта, дискриминационных условий осуществления деятельности хозяйствующими субъектами с частной, государственной и муниципальной собственностью.

Решением по делу № 26-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-22394/15.

52

Администрация Южноуральского городского округа Челябинской области

Утверждение постановлением среднегодовых норм накопления ТБО от деятельности организаций, учреждений и индивидуальных предпринимателей; непринятие мер по отмене постановления, что может привести к созданию хозяйствующим субъектам препятствий в осуществлении предпринимательской деятельности ввиду установления органами местного самоуправления не предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений при расчете объемов ТБО в целях определения стоимости услуг по их вывозу, недопущению, ограничению, устранению конкуренции на рынке сбора и вывоза ТБО.

Решением по делу № 68-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

53

Статья 16 Закона о защите конкуренции

Администрация Саткинского муниципального района Челябинской области

Заключение с ООО «Сандор» устного соглашения, результатом которого явилось обеспечение ему выхода на рынок оказания услуг по захоронению (утилизации) ТБО, а также создание указанному хозяйствующему субъекту преимущественных условий осуществления предпринимательской деятельности с использованием объекта размещения отходов, созданного за счет бюджетных средств, в том числе вне конкурентных процедур, что могло привести к ограничению, устранению, недопущению конкуренции на указанном товарном рынке.

Решением по делу № 32-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку общество прекратило осуществлять указанную деятельность.

Реклама

54

Статья 15 Закона о защите конкуренции

Администрация города Челябинска

Установление в административном регламенте по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» условия о необходимости предоставления заявителем инженерно-топографического плана земельного участка, что возлагает на хозяйствующих субъектов дополнительные, не предусмотренные действующим законодательством обязанности, создает необоснованные препятствия в получении разрешения на установку рекламной конструкции.

Установление в указанном регламенте оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, которые фактически являются основаниями для принятия решения об отказе в выдаче разрешения, противоречащими федеральному законодательству, устанавливающему исчерпывающий перечень оснований для принятия решения об отказе в выдаче разрешения, что препятствует хозяйствующим субъектам в осуществлении предпринимательской деятельности на рынке наружной рекламы.

Решением по делу № 63-07/14 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу А76-11693/15.

55

Администрация  Златоустовского городского округа

Неосуществление   демонтажа рекламных конструкций, присоединенных к общему имуществу собственников помещений в многоквартирных домах,   при условии неисполнения владельцами рекламных конструкций в установленные сроки предписаний, выданных органом местного самоуправления, что может  привести к  созданию дискриминационных условий осуществления деятельности на рынке услуг по распространению наружной рекламы.

Решением по делу № 35-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку демонтаж рекламных конструкций осуществлен. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-17797/15.

56

Управление наружной рекламы и информации Администрации города Челябинска

Направление в адрес председателя Правления ТСЖ письма с просьбой разрешить ООО «Индиго» провести работы по размещению информационных материалов до подведения итогов аукциона на выполнение указанных работ, что могло привести к созданию Обществу  необоснованных преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

Решением по делу № 16-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку работы выполнены в полном объеме. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-30223/15.

57

Администрация Миасского городского округа 

Заключение соглашений о размещении и использовании  рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, без проведения торгов, что могло  привести к созданию преимущественных условий осуществления деятельности ОАО «Армада Аутдор», ООО «ASG группа рекламного сервиса»,  ООО «Аметист», индивидуальным предпринимателям.

Неутверждение длительное время схемы размещения рекламных конструкций, неопубликование (необнародование) Схемы в установленном порядке, что могло привести к созданию дискриминационных условий.

Решением по делу № 61-07/15 признано нарушение. Выдано предписание. Предписание исполнено.

Пассажирские перевозки

58

Статья 15 и 17 Закона о защите конкуренции

Администрация Снежинского городского округа

Установление в Положении о проведении открытого конкурса на право осуществления регулярных пассажирских перевозок требований к участникам торгов о наличии у них транспортных средств и материально-технической базы, что ограничивает доступ к участию в торгах ввиду предоставления возможности участия в них исключительно хозяйствующим субъектам, которые обладают указанными ресурсами.

Установление в Положении требований к претендентам о представлении  в составе заявки на участие в торгах таких документов, как  справок о ДТП, об экологическом показателе транспортных средств, о нарушениях лицензионных требований и ПДД, о производственно-технической базе, о количестве транспортных средств, об использование средств навигации,  о наличии водительского персонала, сертификата соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, документов, подтверждающих организацию контроля технического состояния подвижного состава, сведений, подтверждающих возможность обеспечить хранение подвижного состава, документов, подтверждающих организацию и проведение медицинских осмотров водителей юридического лица, лицензионные карточки, непредставление которых является основанием для отказа в допуске к участию в торгах, что может  привести  к ограничению доступа к осуществлению пассажирских перевозок, ранее не осуществлявшим данный вид деятельности лицам.

Установление в Положении критерия оценки участников открытого конкурса  «Предложение по эффективному использованию субсидии местного бюджета за счет снижения  затрат перевозчика», баллы по которому присваиваются  порядок оценки заявки по которому предполагает, что баллы каждый процент снижения субсидии присваивается 0,5 балла, что приводит к тому, что организации, которые не получают субсидии, не имеют предложения по снижению такой субсидии,    в то время как организациям, получающим данную субсидию и обладающим сведениями о доходах и расходах при осуществлении перевозок,  при наличии предложений по снижению ее размера, будет присвоено большее количество баллов.

Утверждение конкурсной документации  на право осуществления регулярных пассажирских перевозок населения городским пассажирским транспортом общего пользования по внутримуниципальным маршрутам, входящим в состав маршрутной сети Снежинского городского округа, опубликование извещения о проведении торгов не в соответствии с действующими муниципальными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок проведения конкурса. Установление в конкурсной документации требований к участникам торгов о наличии у них на момент подачи заявки на участие в торгах транспортных средств, производственной базы, систем контроля технического состояния подвижного состава, системы контроля за состоянием здоровья водителей, системы учета труда и отдыха водителей,  подготовленного персонала водителей, соответствующей квалификации и стажа, утвержденного в установленном порядке регулируемого тарифа на перевозку пассажиров. Установление в конкурсной документации требований к участникам торгов об обязательном представлении таких документов, как  справок о ДТП, об экологическом показателе транспортных средств, о нарушениях лицензионных требований и ПДД, о производственно-технической базе, о количестве транспортных средств, об использование средств навигации,  о наличии водительского персонала, сертификата соответствия на услуги по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств, документов, подтверждающих организацию контроля технического состояния подвижного состава, сведений, подтверждающих возможность обеспечить хранение подвижного состава, документов, подтверждающих организацию и проведение медицинских осмотров водителей юридического лица, лицензионных карточек. Установление критерия оценки № 1 «Предложение по эффективному использованию субсидии местного бюджета за счет снижения  затрат перевозчика». Указанное может привести к сокращению количества участников торгов и нарушению порядка определения победителей конкурса.

Решением по делу № 44-07/15 признано нарушение.

Выдано предписание об изменении акта, нарушающего  антимонопольное законодательство. Предписание исполнено.

Предписание о прекращении нарушений антимонопольного законодательства при проведении торгов не выдано, поскольку по результатам торгов заключены договоры. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-19164/15.

59

Статья 17 Закона о защите конкуренции

Администрация Копейского городского округа

Объединение в один лот при проведении конкурса 29 маршрутов, установление в конкурсной документации требования о наличии у участника транспортных средств категории М3, в отсутствие реальной потребности в обслуживании населения транспортными средствами исключительно данной категории, что может привести к ограничению доступа к участию в торгах перевозчиков, не обладающих возможностью обслуживать все маршруты одновременно и не имеющих в пользовании значительного количества транспортных средств категории М3, а также созданию МУП «Копейское автотранспортное предприятие» преимущественных условий участия в торгах.

Установление конкурсной документацией  обязательных требований к претендентам о приложении ими к заявке на участие в конкурсе документов, необходимых для осуществления конкурсной комиссией оценки и сопоставления заявок участников конкурса, а также обязательного требования к претендентам о приложении ими к заявке на участие в Конкурсе документа, наличие которого не является обязательным для участия в торгах и не оценивается конкурсной комиссией, что может привести к необоснованному отказу претендентам в допуске к участию в торгах.

Решением по делу № 71-07/14 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку по результатам торгов заключен договор.

Муниципальные контракты без торгов (ст. 93 ФЗ №44)

60

Статья 16 Закона о защите конкуренции

Муниципальное учреждение Копейского городского округа «Управление строительства»

Заключение с ООО «СК «Авантаж» контракта на выполнение комплекса работ по строительству объекта: «Детский сад по ул. Калинина, 15А в микрорайоне № 19 г. Копейска» на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения конкурентных процедур и в нарушение положений закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 06-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку заключен контракт. Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-15373/15.

61

Статьи 15 и 16 Закона о защите конкуренции

Администрация Кунашакского муниципального района Челябинской

Управление по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению Администрации Кунашакского муниципального района

Принятие администрацией решения о признании выполнения работ по строительству газопроводов как неотложные и чрезвычайные меры и рекомендация управлению в кратчайшие сроки приступить к строительству разводящих сетей газоснабжения.

Заключение Управлением с ООО «ГазоЭнергетическая Компания» муниципального контракта на выполнение работ по строительству объектов «Газоснабжение жилых домов по ул. Ленина, Коммунистическая в с. Кунашак Кунашакского муниципального района Челябинской области» на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения конкурентных процедур, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 18-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку заключен контракт.

62

Статьи 15 и 16 Закона о защите конкуренции

Администрация Уйского муниципального района

Администрация Ларинского сельского поселения

Принятие администрацией района решения о признании работ по замене аварийных участков теплотрассы на территории сельского поселения неотложными и чрезвычайными и заключении муниципального контракта у единственного  подрядчика.

Заключение администрацией поселения с ООО «Энерго Эксперт»  муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных сетей теплоснабжения и водоснабжения на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения торгов и в нарушение положений Закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 48-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку контракт исполнен.  

63

Администрация Уйского муниципального района

Администрация Соколовского сельского поселения

Принятие администрацией района решения об осуществлении закупки на выполнение работ по замене аварийных участков теплотрассы на территории сельского поселения у единственного  подрядчика.

Заключение администрацией поселения с ООО «Энерго Эксперт» муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных сетей теплоснабжения и водоснабжения на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения торгов и в нарушение положений Закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 51-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку контракт исполнен. 

64

Администрация Уйского муниципального района

Администрация Уйского сельского поселения

Принятие администрацией района решения об осуществлении закупки на выполнение работ по замене аварийных участков теплотрассы на территории сельского поселения у единственного  подрядчика.

Заключение администрацией поселения с ООО «Энерго Эксперт» муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных сетей теплоснабжения и водоснабжения на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения торгов и в нарушение положений Закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 52-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку контракт исполнен. 

65

Администрация Уйского муниципального района

Администрация Уйского сельского поселения

Принятие администрацией района решения об осуществлении закупки на  выполнение работ по ремонту водопровода на территории сельского поселения у единственного  подрядчика.

Заключение администрацией поселения договора с ООО «Корвет» на выполнение работ по капитальному ремонту сетей водоснабжения на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения торгов и в нарушение положений Закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 53-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку договор исполнен. 

66

Администрация Уйского муниципального района

Администрация Уйского сельского поселения

Принятие администрацией района решения об осуществлении закупки на  выполнение работ по ремонту водопровода на территории сельского поселения у единственного  подрядчика.

Заключение администрацией поселения договора с ООО «Триада» на выполнение подрядных работ по ремонту сетей  водоснабжения на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения торгов и в нарушение положений Закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 54-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку договор исполнен. 

67

Администрация Уйского муниципального района

Принятие решения об осуществлении закупки на  выполнение работ строительству  газопроводов у единственного  подрядчика.

Заключение с ООО «СтройМонтаж» муниципальных контрактов на выполнение работ строительству газопроводов в жилом квартале «Новое заречье» и на выполнение работ строительству газопроводов в с. Ларино на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения торгов и в нарушение положений Закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 55-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку контракты исполнены. 

68

Администрация Уйского муниципального района

Администрация Уйского сельского поселения

Принятие администрацией района решения о размещении заказа на  выполнение работ по капитальному ремонту водопровода у единственного  подрядчика.

Заключение администрацией поселения с ООО СК «Лидер» муниципального контракта  на выполнение работ по капитальному ремонту водопровода  на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения торгов и в нарушение положений Закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 56-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку контракт исполнен. 

69

Администрация Уйского муниципального района

Администрация Ларинского сельского поселения

Принятие администрацией района решения о размещении заказа на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных сетей водоснабжения в сельском поселении у единственного  подрядчика.

Заключение администрацией сельского поселения с ООО «Партнер ЖКХ»  муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных сетей водоснабжения на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения торгов и в нарушение положений Закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 57-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку контракт исполнен. 

70

Администрация Уйского муниципального района

Администрация Уйского сельского поселения

Принятие администрацией района решения о признании выполнения работ по асфальтированию придомовой территории в сельском поселении как неотложные и чрезвычайные меры и размещении заказа у единственного подрядчика ООО «Предприятие дорожник».

Заключение администрацией поселения с ООО «Предприятие дорожник» муниципального контракта на выполнение работ по асфальтированию придомовой территории на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения конкурентных процедур, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 58-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку заключен контракт. 

71

Администрация Уйского муниципального района

Администрация Уйского сельского поселения

Принятие администрацией района решения об осуществлении закупки на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных сетей теплоснабжения и водоснабжения в сельском поселении у единственного  подрядчика.

Заключение администрацией поселения с ООО «СпецСтрой» муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных сетей теплоснабжения и водоснабжения на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения торгов и в нарушение положений Закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 59-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку контракт исполнен. 

72

Администрация Сосновского муниципального района

Принятие  решения об осуществлении закупки на выполнение строительно-монтажных работ по строительству дошкольного образовательного учреждения у единственного  подрядчика без проведения торгов  на основании пункта 31 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе.

Заключение с ООО «Поло Плюс»  муниципального контракта  на выполнение строительно-монтажных по строительству дошкольного образовательного учреждения  на основании пункта 31 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения торгов и в нарушение положений Закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 62-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку контракт находится в стадии исполнения.  Позиция антимонопольного органа подтверждена судебными актами по делу № А76-31080/15.

73

Статья 16 Закона о защите конкуренции

Муниципальное учреждение Копейского городского округа «Управление строительства»

Заключение с ООО «Профэконом»  контракта на выполнение комплекса мероприятий по строительству объекта: «Детский сад на 150 мест в пос. Горняк по ул. Елькина, 2 Челябинская область, г. Копейск» без проведения конкурентных процедур и в нарушение положений Закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 79-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку заключен контракт. 

74

Управление дорожного хозяйства Администрации города Челябинска

Заключение с ООО «Челябгорзеленстрой» контрактов на выполнение работ по содержанию объектов озеленения на основании пункта 9 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе без проведения конкурентных процедур и в нарушение положений Закона о контрактной системе, что привело к ограничению доступа на товарный рынок.

Решением по делу № 89-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку заключены контракты, работы по которым выполнены полностью или частично.   

Объекты улично-дорожной инфраструктуры

75

Статья 17 Закона о защите конкуренции

Управление дорожного хозяйства Администрации г. Челябинска

Объединение при проведении аукциона в один лот работ по строительству и реконструкции наружного освещения в отношении трех объектов УДС г. Челябинска, при проведении другого аукциона в один лот выполнение работ по строительству и реконструкции автодорог в отношении четырех объектов УДС г. Челябинска, технологически и функционально не связанных между собой, что привело  или могло привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции при проведении торгов.

Решением по делу № 75-07/15 признано нарушение. Предписание не выдано, поскольку  по результатам торгов заключены контракты.