Арбитражный суд Челябинской области подтвердил правомерность включения Челябинским УФАС России ОАО «РЖД» в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов

11 марта 2013 года Арбитражный суд Челябинской области подтвердил правомерность включения Челябинским УФАС России ОАО «РЖД» в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 процентов, признав Общество доминирующим хозяйствующим субъектом на рынке услуг по осмотру локомотивов машинистом-инструктором, рынке услуг по осмотру локомотивов приемщиком локомотивов и рынке услуг по обкатке машинистом инструктором локомотивных бригад для выезда на железнодорожные пути общего пользования, принадлежащие ОАО «РЖД» на территории Челябинской области.

При признании доминирующего положения ОАО «РЖД» на анализируемых товарных рынках Челябинское УФАС России принимало во внимание специфику исследуемого товарного рынка. В частности, на географические границы данного рынка влияет фактор ограниченности территории предоставления указанных услуг (услуги могут быть оказаны только в местах нахождения локомотивов потребителей, находящихся на железнодорожных путях необщего пользования и, как правило, примыкающих к путям общего пользования Южно-Уральской железной дороги – филиала ОАО «РЖД»).

Кроме того, согласно опросу потребителей, проведенному Челябинским УФАС России, ОАО «РЖД» является единственным поставщиком услуг по осмотру локомотивов машинистом-инструктором, услуг по осмотру локомотивов приемщиком локомотивов и услуг по обкатке машинистом инструктором локомотивных бригад для выезда на железнодорожные пути общего пользования, принадлежащие ОАО «РЖД».

Следует отметить, что действующим законодательством в области железнодорожного транспорта предусмотрена возможность допуска, а также допуск локомотивов железнодорожного подвижного состава и допуск локомотивной бригады к предстоящей работе работниками организации – владельца инфраструктуры. С учетом того, что ОАО «РЖД» являющееся единственным владельцем инфраструктуры (путей общего пользования) на территории Челябинской области, следовательно, работы по осмотру и обкатке локомотивов перед выездом на железнодорожные пути общего пользования, принадлежащие ОАО «РЖД» может осуществлять только ОАО «РЖД».

Таким образом, на ОАО «РЖД» как хозяйствующего субъекта, занимающего доминирующее положение на рынке услуг по осмотру локомотивов машинистом-инструктором, рынке услуг по осмотру локомотивов приемщиком локомотивов и рынке услуг по обкатке машинистом инструктором локомотивных бригад для выезда на железнодорожные пути общего пользования, принадлежащие ОАО «РЖД» на территории Челябинской области, распространяются ограничения предусмотренные статьей 10 закона О защите конкуренции, в частности, для ОАО «РЖД» запрещаются действия, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение конкуренции и ущемление интересов других лиц.

С учетом изложенного, в случае ущемления со стороны ОАО «РЖД» интересов хозяйствующих субъектов, имеющих локомотивы и пути необщего пользования, примыкающие к путям общего пользования, принадлежащим ОАО «РЖД», хозяйствующие субъекты могут обратиться в антимонопольный орган за защитой своих прав.