Челябинское УФАС России признало антиконкурентное соглашение 23 медицинских учреждений при оказании стоматологической помощи
Антимонопольная служба установила, что учреждения здравоохранения г. Челябинска заключили соглашение о разделе товарного рынка по ассортименту применения лекарственных средств – местной анестезии с лекарственным препаратом «лидокаин» на бесплатной основе и препаратами «артикаин», «артикаин+эпинефрин» и «мепивакаин» на платной основе при оказании стоматологической помощи по полису ОМС.
Стоимость местной анестезии с применением названных анестетиков составляла от 110 до 400 рублей.
При этом, как установило антимонопольное ведомство, стоматологические услуги в рамках ОМС должны быть оказаны пациенту бесплатно вне зависимости от применения того или иного препарата при проведении местной анестезии.
Челябинское УФАС России изучило законодательство в сфере здравоохранения, мнение Управления организации государственного контроля качества оказания медицинской помощи населению Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения, Федерального фонда обязательного медицинского страхования и ТФОМС Челябинской области.
По мнению Федерального фонда обязательного медицинского страхования, в Челябинской области при оказании первичной медико-санитарной специализированной стоматологической помощи по обязательному медицинскому страхованию в амбулаторных условиях могут применяться все местноанестизирующие лекарственные препараты, внесенные в Государственный реестр лекарственных средств для медицинского применения.
В соответствии с пояснениями Территориального фонда обязательного медицинского страхования Челябинской области в сфере ОМС Челябинской области не предусмотрено предоставление медицинской помощи застрахованным на условиях софинансирования, в том числе в форме оплаты гражданами отдельных медицинских услуг и/или лекарственных препаратов, включенных в стандарты оказания медицинской помощи.
Тариф на оплату стоматологических услуг, оказанных по полису ОМС взрослому и детскому застрахованному населению, является усредненным. Медицинские учреждения за счет экономии денежных средств с применением препарата «лидокаин» имеют финансовую возможность применять иные анестетики.
Челябинское УФАС России в своем решении указало, что в сфере ОМС Челябинской области застрахованные лица имеют право на получение бесплатной, за счет средств ОМС, медицинской стоматологической помощи, включающей в себя проведение местной анестезии при стоматологических манипуляциях, в том числе с лекарственными препаратами «артикаин», «артикаин+эпинефрин», «мепивакаин» (торговые наименования ультракаин, убистезин, альфакаин, септанест и т.п.).
Ведомство выдало медучреждениям предписание об устранении нарушения антимонопольного законодательства.
В отношении участников антиконкурентного соглашения будут возбуждены дела об административных правонарушениях.
Согласно п.1 и п.3 ч.1 ст.11 Закона о защите конкуренции признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к установлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) наценок; разделу товарного рынка по территориальному принципу, объему продажи или покупки товаров, ассортименту реализуемых товаров либо составу продавцов или покупателей (заказчиков).
Медицинские учреждения, признанные нарушившими антимонопольное законодательство: ООО «Стоматологическая поликлиника № 4», ООО «Стоматологическая поликлиника № 3», ЗАО «ВИСВИ», МАУЗ «Детская городская клиническая поликлиника № 9», МБУЗ «Детская городская клиническая больница № 7», ГБУЗ «Областная стоматологическая поликлиника», МАУЗ «Стоматологическая поликлиника № 6», МБУЗ «Детская городская клиническая поликлиника № 1», МБУЗ «Стоматологическая поликлиника № 1», ГБУЗ «Челябинский областной клинический терапевтический госпиталь для ветеранов войн», ФГБОУ ВО «Южно-Уральский государственный медицинский университет» Минздрава России, МБУЗ «Городская клиническая поликлиника № 5», МАУЗ «Городская клиническая больница № 2», МАУЗ «Городская клиническая больница № 11», МАУЗ «Городская клиническая больница № 6», ООО «Лакшми», МАУЗ Ордена Трудового Красного Знамени «Городская клиническая больница № 1» (в том числе как правопреемника МБУЗ «Городская больница № 14»), ООО «Евродент», МАУЗ «Детская городская поликлиника № 4», МАУЗ «Детская городская клиническая поликлиника № 8», МАУЗ «Городская клиническая поликлиника № 8», МАУЗ Ордена Знак Почета «Городская клиническая больница № 8», НУЗ «Дорожная клиническая больница на ст. Челябинск ОАО «РЖД».