Челябинское УФАС России предписало пересмотреть заявки, поданные на аукцион по пользованию недрами для добычи золота
11 февраля Комиссия Челябинского УФАС России установила нарушения действующего законодательства при проведении Департаментом по недропользованию по Уральскому федеральному округу в лице Отдела геологии и лицензирования Уралнедра по Челябинской области аукциона на право пользования недрами с целью разведки и добычи золота из россыпных месторождений на Михайловской россыпи в Челябинской области.
С жалобой обратилось ООО «Миасский прииск», которому было отказано в приеме заявки.
Департаменту выдано предписание об отмене протоколов заседания аукционной комиссии по рассмотрению заявок на участие в аукционе и по предоставлению права пользования недрами.
По мнению антимонопольного органа, при проведении данного аукциона, в частности при рассмотрении заявок участников, не был обеспечен равный подход. Так, на участие в аукционе были допущены заявки двух хозяйствующих субъектов (ООО «Артель старателей Июсская» и ООО «Сисим») при несоответствии наименования копий документов в электронном виде на электронном носителе описи документов, прилагаемых в заявке.
Указанное требование содержалось в Административном регламенте предоставления Федеральным агентством по недропользованию государственной услуги по организации проведения в установленном порядке конкурсов и аукционов на право пользования недрами, и его несоблюдение стало одним из оснований отказа в приеме заявки ООО «Миасский прииск».
Челябинское УФАС России признало в действиях Департамента нарушения действующего законодательства, в частности ст.14 Закона о недрах.
Согласно п.1 ст.14 Закона о недрах отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в случае, если заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона.
За нарушение требований законодательства должностное лицо организатора торгов будет привлечено к административной ответственности.
Согласно ч.6 ст.7.32.4 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка допуска к участию в обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгах…влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
Ранее Челябинское УФАС России рассмотрело жалобу ОАО «Еткульзолото». Ведомство изучило представленную заявителем и организатором торгов информацию и признало правомерным один из доводов ОАО «Еткульзолото». Установлено, что организатор нарушил порядок публикации объявления о проведении аукциона, поскольку сократил срок его размещения с 45 до 44 дней до дня проведения торгов. За нарушение требований Закона о недрах организатор торгов и его должностное лицо будут привлечены к административной ответственности. Однако в связи с тем, что данное нарушение не повлияло на ход проведения аукциона и его результаты, Комиссия Челябинского УФАС России предписание не выдала.
Напомним, победителем аукциона, согласно данным на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, признано ООО «Артель старателей Июсская». Также к участию в торгах было допущено ООО «Сисим». Заявки ООО «Кристалл», ООО «Миасский прииск» и ОАО «Еткульзолото» отклонены.
Срок заключения договора составляет 15 лет. Разовый платеж, предложенный победителем, - 18,7 млн рублей. Михайловское месторождение россыпного золота расположено в Пластовском муниципальном районе Челябинской области, в 15 км западнее г. Пласта.