ГБУЗ «Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» должно прекратить оказание платных ритуальных услуг

Челябинское УФАС России выдало Министерству здравоохранения Челябинской области предупреждение об отмене утвержденного для ГБУЗ «Челябинское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Прейскуранта платных ритуальных услуг.

Указанный документ, подписанный в 2015 году, содержит информацию о стоимости 32 услуг, связанных с организацией похорон. При этом для их выполнения в рабочее время cотрудниками бюро использовались оборудование и площади учреждения.

По мнению антимонопольной службы, такие действия бюро содержат признаки нарушения Закона о защите конкуренции, поскольку привели к совмещению учреждением функций органа власти и функций хозяйствующего субъекта.

Согласно ч.3 ст.15 Закона о защите конкуренции запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных органов власти, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов.

Так, бюро является государственным бюджетным учреждением здравоохранения, проводящим судебно-медицинские экспертные исследования для органов следствия, дознания и судов в целях раскрытия и расследования преступлений, направленных против жизни и здоровья граждан. Оказание учреждением платных ритуальных услуг противоречит требования антимонопольного законодательства.

Согласно Закону о государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации деятельность указанных организаций финансируется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Государственные судебно-экспертные учреждения вправе проводить на договорной основе экспертные исследования для граждан и юридических лиц, взимать плату за производство судебных экспертиз по гражданским, административным и арбитражным делам, делам об административных правонарушениях. Оказание какой-либо иной деятельности, помимо экспертной, не предусмотрено.

Министерство здравоохранения Челябинской области должно до 1 октября 2017 года отменить утвержденный Прейскурант и сообщить об этом в Челябинское УФАС России.

В случае неисполнения предупреждения Челябинского УФАС России и неустранения нарушения в отношении Министерства здравоохранения Челябинской области будет возбуждено дело о нарушении Закона о защите конкуренции.

Согласно ст.14.9 КоАП РФ действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 15 тысяч до 30 тысяч рублей.