ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 60-2013
04 июля 2014 года город Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:
председатель Комиссии: Л.Н. Галичина – заместитель руководителя-
начальник отдела контроля за рекламой и
недобросовестной конкуренцией,
члены Комиссии: Н.В. Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела
контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
Л.Р. Штепа – специалист 1-го разряда отдела контроля за
рекламой и недобросовестной конкуренцией,
рассмотрев дело № 60-2013, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») по факту распространения рекламы от отправителя с буквенным обозначением «UZoloto» по сетям телефонной связи без согласия абонента <...>,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступило заявление жителя г. Челябинска о том, что 26 апреля 2013 года на его телефонный номер <...>, оператором связи которого является ОАО «Мегафон», без его согласия поступило рекламное сообщение с текстом: «-20% НА ВСЕ предъявителю смс в ювелирной сети Ю! До 4.05.13 u-zoloto.ru» от отправителя «UZoloto».
Челябинским УФАС России установлено, что в тексте СМС-сообщения присутствуют сведения об адресе Интернет-сайта, а именно u-zoloto.ru, администратором и модератором которого является ИП <...>
ИП <...> в своих объяснениях указал, что не располагает сведениями о лице, распространяющем рекламу со ссылкой на домен u-zoloto.ru.
В целях установления рекламораспространителя рекламы Челябинским УФАС России направлен запрос оператору связи заявителя, ОАО «Мегафон».
По сведениям, представленным ОАО «Мегафон», СМС-сообщение от отправителя с буквенным номером «UZoloto» направлено через СМС-центр ОАО «Вымпел-Коммуникации».
Из объяснений ОАО «Вымпел-Коммуникации» на запрос Челябинского УФАС России следует, что СМС-сообщение с рекламой на телефон заявителя <...> (26.04.2013 в 16:44:06) от отправителя с буквенным номером «Uzoloto» направлено партнером ОАО «Вымпел-Коммуникации» - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ».
ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» представило сведения о том, что основанием для оказания услуг подвижной связи является договор №ДТ-К/013149 от 21 ноября 2012 года, заключенный с ООО «Медиарик», согласно которому формирование базы абонентов и рассылку СМС-сообщений осуществляет ООО «Медиарик».
На запрос Челябинского УФАС России ООО «Медиарик» пояснило, что основанием для оказания услуг подвижной связи является агентский договор №21-АГ-12 от 01 ноября 2012 года заключенный с ООО «МедиаПроект», согласно которому СМС-сообщение с рекламой на телефон заявителя <...> (26.04.2013 в 16:44:06) от отправителя с буквенным номером «Uzoloto» направлено ООО «МедиаПроект».
Из представленного ООО «Медиарик» агентского договора следует, что ООО «Медиарик» является Агентом и берет на себя обязательство совершить от имени и за счет Принципала, то есть ООО «МедиаПроект», действия, обозначенные в Приложении № 1 к договору. Согласно пункту 1.2. договора права и обязанности по сделкам, совершенным Агентом от имени и за счет Принципала, возникают непосредственно у Принципала. В приложении № 1 к договору указано, что Агент обязуется по поручению Принципала осуществлять поиск рекламодателей в целях размещения рекламы в находящихся в распоряжении Принципала терминалах по приему платежей, в том числе СМС-информирование в режиме он-лайн (после совершения потребителем платежа через платежный терминал) и офлайн (по выбранной базе клиентов).
Представитель ООО «МедиаПроект» на рассмотрение дела не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, запрашиваемые документы не представил. Определение Челябинского УФАС России о назначении места и времени рассмотрения дела, направленное ООО «МедиаПроект» по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, 17, лит.А, пом.3Н, возвратилось в антимонопольный орган с отметкой об истечении срока хранения.
В связи с неявкой ООО «МедиаПроект» и необходимостью установления конечного рекламораспространителя, отправившего СМС-сообщение с рекламой от отправителя «UZoloto» на телефонный номер <...> и местонахождения ООО «МедиаПроект» производство по делу было приостановлено.
Управление ФНС России по г. Санкт-Петербургу по запросу Челябинского УФАС России представило выписку из ЕГРЮЛ на ООО «МедиаПроект», в которой указан адрес его регистрации: г. Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, 17, лит.А, пом.3Н, совпадающий с адресом по которому антимонопольным органом направлялась корреспонденция.
После поступления ответа Управления ФНС России по г. Санкт-Петербургу и установления адреса регистрации ООО «МедиаПроект» производство по делу определением № 7915/08 возобновлено.
Челябинское УФАС России вновь направило в адрес ООО «МедиаПроект» определение и запросило сведения о конечном рекламораспространителе рекламы, однако
почтовое уведомление не возвратилось в антимонопольный орган.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правил) производство по делу может быть прекращено в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство о рекламе, в течении сроков определенных пунктом 27 настоящих Правил.
Согласно пункту 27 Правил дело рассматривается антимонопольным органом в течении 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
Установленный Правилами предельный трехмесячный срок для рассмотрения дела № 60-2013 истек, принятые Челябинским УФАС России меры по установлению лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства исчерпаны.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 60-2013 прекратить.
Председатель Комиссии
Л.Н. Галичина
Члены Комиссии
Н.В. Соболь
Л.Р. Штепа
stdClass Object
(
[vid] => 14472
[uid] => 5
[title] => Определение по делу № 60-2013
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 14472
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1414659927
[changed] => 1414659927
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1414659927
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 60-2013
04 июля 2014 года город Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:
председатель Комиссии: Л.Н. Галичина – заместитель руководителя-
начальник отдела контроля за рекламой и
недобросовестной конкуренцией,
члены Комиссии: Н.В. Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела
контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
Л.Р. Штепа – специалист 1-го разряда отдела контроля за
рекламой и недобросовестной конкуренцией,
рассмотрев дело № 60-2013, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») по факту распространения рекламы от отправителя с буквенным обозначением «UZoloto» по сетям телефонной связи без согласия абонента <...>,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступило заявление жителя г. Челябинска о том, что 26 апреля 2013 года на его телефонный номер <...>, оператором связи которого является ОАО «Мегафон», без его согласия поступило рекламное сообщение с текстом: «-20% НА ВСЕ предъявителю смс в ювелирной сети Ю! До 4.05.13 u-zoloto.ru» от отправителя «UZoloto».
Челябинским УФАС России установлено, что в тексте СМС-сообщения присутствуют сведения об адресе Интернет-сайта, а именно u-zoloto.ru, администратором и модератором которого является ИП <...>
ИП <...> в своих объяснениях указал, что не располагает сведениями о лице, распространяющем рекламу со ссылкой на домен u-zoloto.ru.
В целях установления рекламораспространителя рекламы Челябинским УФАС России направлен запрос оператору связи заявителя, ОАО «Мегафон».
По сведениям, представленным ОАО «Мегафон», СМС-сообщение от отправителя с буквенным номером «UZoloto» направлено через СМС-центр ОАО «Вымпел-Коммуникации».
Из объяснений ОАО «Вымпел-Коммуникации» на запрос Челябинского УФАС России следует, что СМС-сообщение с рекламой на телефон заявителя <...> (26.04.2013 в 16:44:06) от отправителя с буквенным номером «Uzoloto» направлено партнером ОАО «Вымпел-Коммуникации» - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ».
ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» представило сведения о том, что основанием для оказания услуг подвижной связи является договор №ДТ-К/013149 от 21 ноября 2012 года, заключенный с ООО «Медиарик», согласно которому формирование базы абонентов и рассылку СМС-сообщений осуществляет ООО «Медиарик».
На запрос Челябинского УФАС России ООО «Медиарик» пояснило, что основанием для оказания услуг подвижной связи является агентский договор №21-АГ-12 от 01 ноября 2012 года заключенный с ООО «МедиаПроект», согласно которому СМС-сообщение с рекламой на телефон заявителя <...> (26.04.2013 в 16:44:06) от отправителя с буквенным номером «Uzoloto» направлено ООО «МедиаПроект».
Из представленного ООО «Медиарик» агентского договора следует, что ООО «Медиарик» является Агентом и берет на себя обязательство совершить от имени и за счет Принципала, то есть ООО «МедиаПроект», действия, обозначенные в Приложении № 1 к договору. Согласно пункту 1.2. договора права и обязанности по сделкам, совершенным Агентом от имени и за счет Принципала, возникают непосредственно у Принципала. В приложении № 1 к договору указано, что Агент обязуется по поручению Принципала осуществлять поиск рекламодателей в целях размещения рекламы в находящихся в распоряжении Принципала терминалах по приему платежей, в том числе СМС-информирование в режиме он-лайн (после совершения потребителем платежа через платежный терминал) и офлайн (по выбранной базе клиентов).
Представитель ООО «МедиаПроект» на рассмотрение дела не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, запрашиваемые документы не представил. Определение Челябинского УФАС России о назначении места и времени рассмотрения дела, направленное ООО «МедиаПроект» по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, 17, лит.А, пом.3Н, возвратилось в антимонопольный орган с отметкой об истечении срока хранения.
В связи с неявкой ООО «МедиаПроект» и необходимостью установления конечного рекламораспространителя, отправившего СМС-сообщение с рекламой от отправителя «UZoloto» на телефонный номер <...> и местонахождения ООО «МедиаПроект» производство по делу было приостановлено.
Управление ФНС России по г. Санкт-Петербургу по запросу Челябинского УФАС России представило выписку из ЕГРЮЛ на ООО «МедиаПроект», в которой указан адрес его регистрации: г. Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, 17, лит.А, пом.3Н, совпадающий с адресом по которому антимонопольным органом направлялась корреспонденция.
После поступления ответа Управления ФНС России по г. Санкт-Петербургу и установления адреса регистрации ООО «МедиаПроект» производство по делу определением № 7915/08 возобновлено.
Челябинское УФАС России вновь направило в адрес ООО «МедиаПроект» определение и запросило сведения о конечном рекламораспространителе рекламы, однако
почтовое уведомление не возвратилось в антимонопольный орган.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правил) производство по делу может быть прекращено в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство о рекламе, в течении сроков определенных пунктом 27 настоящих Правил.
Согласно пункту 27 Правил дело рассматривается антимонопольным органом в течении 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
Установленный Правилами предельный трехмесячный срок для рассмотрения дела № 60-2013 истек, принятые Челябинским УФАС России меры по установлению лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства исчерпаны.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 60-2013 прекратить.
Председатель Комиссии
Л.Н. Галичина
Члены Комиссии
Н.В. Соболь
Л.Р. Штепа
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ПРЕКРАЩЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 60-2013
04 июля 2014 года город Челябинск
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее — Комиссия) в составе:
председатель Комиссии: Л.Н. Галичина – заместитель руководителя-
начальник отдела контроля за рекламой и
недобросовестной конкуренцией,
члены Комиссии: Н.В. Соболь – ведущий специалист-эксперт отдела
контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией,
Л.Р. Штепа – специалист 1-го разряда отдела контроля за
рекламой и недобросовестной конкуренцией,
рассмотрев дело № 60-2013, возбужденное по признакам нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе») по факту распространения рекламы от отправителя с буквенным обозначением «UZoloto» по сетям телефонной связи без согласия абонента <...>,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области поступило заявление жителя г. Челябинска о том, что 26 апреля 2013 года на его телефонный номер <...>, оператором связи которого является ОАО «Мегафон», без его согласия поступило рекламное сообщение с текстом: «-20% НА ВСЕ предъявителю смс в ювелирной сети Ю! До 4.05.13 u-zoloto.ru» от отправителя «UZoloto».
Челябинским УФАС России установлено, что в тексте СМС-сообщения присутствуют сведения об адресе Интернет-сайта, а именно u-zoloto.ru, администратором и модератором которого является ИП <...>
ИП <...> в своих объяснениях указал, что не располагает сведениями о лице, распространяющем рекламу со ссылкой на домен u-zoloto.ru.
В целях установления рекламораспространителя рекламы Челябинским УФАС России направлен запрос оператору связи заявителя, ОАО «Мегафон».
По сведениям, представленным ОАО «Мегафон», СМС-сообщение от отправителя с буквенным номером «UZoloto» направлено через СМС-центр ОАО «Вымпел-Коммуникации».
Из объяснений ОАО «Вымпел-Коммуникации» на запрос Челябинского УФАС России следует, что СМС-сообщение с рекламой на телефон заявителя <...> (26.04.2013 в 16:44:06) от отправителя с буквенным номером «Uzoloto» направлено партнером ОАО «Вымпел-Коммуникации» - ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ».
ООО «ДЕВИНО ТЕЛЕКОМ» представило сведения о том, что основанием для оказания услуг подвижной связи является договор №ДТ-К/013149 от 21 ноября 2012 года, заключенный с ООО «Медиарик», согласно которому формирование базы абонентов и рассылку СМС-сообщений осуществляет ООО «Медиарик».
На запрос Челябинского УФАС России ООО «Медиарик» пояснило, что основанием для оказания услуг подвижной связи является агентский договор №21-АГ-12 от 01 ноября 2012 года заключенный с ООО «МедиаПроект», согласно которому СМС-сообщение с рекламой на телефон заявителя <...> (26.04.2013 в 16:44:06) от отправителя с буквенным номером «Uzoloto» направлено ООО «МедиаПроект».
Из представленного ООО «Медиарик» агентского договора следует, что ООО «Медиарик» является Агентом и берет на себя обязательство совершить от имени и за счет Принципала, то есть ООО «МедиаПроект», действия, обозначенные в Приложении № 1 к договору. Согласно пункту 1.2. договора права и обязанности по сделкам, совершенным Агентом от имени и за счет Принципала, возникают непосредственно у Принципала. В приложении № 1 к договору указано, что Агент обязуется по поручению Принципала осуществлять поиск рекламодателей в целях размещения рекламы в находящихся в распоряжении Принципала терминалах по приему платежей, в том числе СМС-информирование в режиме он-лайн (после совершения потребителем платежа через платежный терминал) и офлайн (по выбранной базе клиентов).
Представитель ООО «МедиаПроект» на рассмотрение дела не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не заявил, запрашиваемые документы не представил. Определение Челябинского УФАС России о назначении места и времени рассмотрения дела, направленное ООО «МедиаПроект» по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, 17, лит.А, пом.3Н, возвратилось в антимонопольный орган с отметкой об истечении срока хранения.
В связи с неявкой ООО «МедиаПроект» и необходимостью установления конечного рекламораспространителя, отправившего СМС-сообщение с рекламой от отправителя «UZoloto» на телефонный номер <...> и местонахождения ООО «МедиаПроект» производство по делу было приостановлено.
Управление ФНС России по г. Санкт-Петербургу по запросу Челябинского УФАС России представило выписку из ЕГРЮЛ на ООО «МедиаПроект», в которой указан адрес его регистрации: г. Санкт-Петербург, ул. Кантемировская, 17, лит.А, пом.3Н, совпадающий с адресом по которому антимонопольным органом направлялась корреспонденция.
После поступления ответа Управления ФНС России по г. Санкт-Петербургу и установления адреса регистрации ООО «МедиаПроект» производство по делу определением № 7915/08 возобновлено.
Челябинское УФАС России вновь направило в адрес ООО «МедиаПроект» определение и запросило сведения о конечном рекламораспространителе рекламы, однако
почтовое уведомление не возвратилось в антимонопольный орган.
В соответствии с подпунктом «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правил) производство по делу может быть прекращено в случае невозможности установления лица, нарушившего законодательство о рекламе, в течении сроков определенных пунктом 27 настоящих Правил.
Согласно пункту 27 Правил дело рассматривается антимонопольным органом в течении 1-го месяца со дня его возбуждения. В исключительных случаях срок рассмотрения дела может быть продлен антимонопольным органом, но не более чем на 2 месяца.
Установленный Правилами предельный трехмесячный срок для рассмотрения дела № 60-2013 истек, принятые Челябинским УФАС России меры по установлению лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения рекламного законодательства исчерпаны.
На основании изложенного, руководствуясь подпунктом «е» пункта 36 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Производство по делу № 60-2013 прекратить.
Председатель Комиссии
Л.Н. Галичина
Члены Комиссии
Н.В. Соболь
Л.Р. Штепа
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => № 60-2013
[format] =>
[safe_value] => № 60-2013
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 102
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 102
[vid] => 3
[name] => Определения
[description] =>
[format] =>
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 7
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-04 08:04:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-07-04 08:04:00
[timezone] => Asia/Yekaterinburg
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1414659927
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Челябинское УФАС России
)
