Протокол от 23.11.2018
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
заседания Общественного совета при Челябинском УФАС России
23 ноября 2018 г. №6
Председательствующий:
Щербаков Ярослав Евгеньевич – председатель Общественного совета при Челябинском УФАС России.
Присутствовали:
1. Козлова Анна Алексеевна – руководитель Челябинского УФАС России;
2. Рысева Елена Григорьевна – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
3. Сапрыкина Наталья Владимировна – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
4. Соболевская Татьяна Михайловна – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
5. Ливончик Влада Анатольевна – начальник отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России;
6. Долгополова Ксения Андреевна – начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России;
7. Пузанкова Юлия Юрьевна – начальник отдела анализа товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России;
8. Заводская Марина Андреевна – начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
9. Тарасова Юлия Юрьевна – главный государственный инспектор отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;
10. Мартынюк Наталья Игоревна – помощник руководителя Челябинского УФАС России;
11. Голубев Антон Викторович – гражданин;
12. Кванина Валентина Вячеславовна - заведующая кафедрой «Предпринимательское, конкурентное и экологическое право» ФГАОУ ВО «ЮУрГУ (НИУ)»;
13. Краснощекова Олеся Анатольевна – начальник отдела экономической политика аппарата Законодательного Собрания Челябинской области;
14. Мирный Никита Владимирович – адвокат Коллегии адвокатов города Челябинска № 3;
15. Юдин Александр Владимирович – председатель Челябинской областной ассоциации операторов наружной рекламы и информации.
Повестка заседания:
I. Обсуждение проекта Стратегии развития конкуренции и антимонопольного регулирования в РФ на период до 2030 года. Предложения и замечания.
Выступили: Участники заседания с предложениями и замечаниями в проект Стратегии развития антимонопольного регулирования в РФ на период до 2030 года.
Решили: Направить предложения и замечания в Центральный аппарат ФАС России согласно приложению к протоколу заседания Общественного совета при Челябинском УФАС России.
Срок: 30 ноября 2018 года.
II. Реализация Указа Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы. Реализация реформы контрольно-надзорной деятельности.
Выступили: А.А. Козлова о промежуточных результатах реализации Национального плана развития конкуренции в РФ, об утвержденных Правительством Челябинской области ключевых показателях развития конкуренции в регионе.
Решили: Принять к сведению информацию А.А. Козловой.
III. Нарушения органами исполнительной власти Челябинской области антимонопольного законодательства при организации закупок для лечебных учреждений путем использования программы «Андора».
Выступили: Н.В. Сапрыкина о деле Челябинского УФАС России в отношении Министерства здравоохранения Челябинской области, ГКУ «Центр организации закупок в сфере здравоохранения» и АО «Областной аптечный склад». Ведомство установило, что на протяжении нескольких лет министерство, учреждение и общество осуществляли антиконкуретные согласованные действия при организации проведения торгов на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения лечебными учреждениями области посредством использования программного продукта «Андора» и его базы данных. Данный продукт принадлежал АО «Областной аптечный склад», что привело к предоставлению последнему информации о потребности заказчиков в приоритетном порядке.
Решили: Принять к сведению информацию Н.В. Сапрыкиной.
IV. Проблемные вопросы контроля соблюдения на территории Челябинской области Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615.
Выступили: Е.Г. Рысева об обобщении судебной практики по применению Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, за 2018 год.
Решили: Разметить на сайте Челябинского УФАС России судебную практику.
Срок: после согласования с ЦА ФАС России.
V. Обобщение судебной практики во втором полугодии 2018 года в рамках Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Выступили: Ю.Г. Тарасова об обобщении судебной практики во втором полугодии 2018 года в рамках Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Решили: Разметить на сайте Челябинского УФАС России судебную практику.
Срок: после согласования с ЦА ФАС России.
VI. Проблемы размещения наружной рекламы и формирования городского пространства в муниципальных образованиях Челябинской области.
Выступили: Т.М. Соболевская и А.В. Юдин о проблемах размещения наружной рекламы, проведения органами местного самоуправления торгов на установку рекламных конструкций в муниципальных образованиях.
Решили: Включить в повестку Экспертного совета по рекламе при Челябинском УФАС России вопрос о разработке законопроекта о размещении рекламных конструкций на территории Челябинской области по аналогии с законопроектом о порядке размещения НТО на территории Челябинской области. Пригласить на заседание для обсуждения данного вопроса Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области.
Срок: 1 полугодие 2019 года.