Протокол от 25.05.2018
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРОТОКОЛ
заседания Общественного совета при Челябинском УФАС России
25 мая 2018 г. №2
Председательствующий:
Разумова Наталья Михайловна – председатель Общественного совета при Челябинском УФАС России, директор департамента права СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири».
Присутствовали:
1. Рысева Елена Григорьевна – заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
2. Копылов Станислав Александрович – начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России;
3. Пузанкова Юлия Юрьевна – начальник отдела анализа товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России;
4. Зинченко Вера Семеновна – главный специалист юридического отдела Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;
5. Дегтярева Елена Сергеевна - начальник отдела оформления сертификатов происхождения Южно-Уральской торгово-промышленной палаты;
6. Косинская Наталья Владимировна - консультант отдела регионального государственного контроля и надзора Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;
7. Малетин Николай Владимирович – сопредседатель ЧРО ООО «Деловая Россия»;
8. Мецлер Ольга Арвидовна – консультант Управления инвестиционного развития Министерства экономического развития Челябинской области;
9. Миклина Юлия Борисовна - начальник контрольно-правового управления Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;
10. Симоненко Анна Владимировна - начальник управления ценообразования в энергетическом комплексе Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;
11. Старостина Лариса Юрьевна - начальник отдела регионального государственного контроля и надзора Министерства тарифного регулирования и энергетики Челябинской области;
12. Щербаков Ярослав Евгеньевич – член совета молодых юристов ЧРО «Ассоциация юристов России», член Комитета по вопросам государственных и муниципальных корпоративных закупок и электронных торгов ЧРО «ОПОРА РОССИИ».
Повестка заседания:
I. Выбор председателя Общественного совета при Челябинском УФАС России.
Решили:
1. Избрать председателем Общественного совета при Челябинском УФАС России Я.Е. Щербакова;
2. Создать группу Общественного совета при Челябинском УФАС России в мобильном мессенджере и включить в нее членов совета.
II. Реализация Указа Президента РФ от 21.12.2017 № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы. Реализация реформы контрольно-надзорной деятельности.
Выступили:
1. Е.Г. Рысева о целях Национального плана по развитию конкуренции, направленного на укрепление национальной экономики, дальнейшее развитие конкуренции и недопущение монополистической деятельности.
2. О.А. Мецлер о проводимой работе Губернатором Челябинской области и Министерством экономического развития Челябинской области по содействию развитию конкуренции на территории Челябинской области, о мониторинге удовлетворенности предпринимателей и жителей региона качеством официальной информации о состоянии конкурентной среды на рынках товаров и услуг области и деятельности по содействию развитию конкуренции в рамках внедрения Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации.
Решили:
1. Членам совета подготовить предложения в План плановых проверок Челябинского УФАС России на 2019 год.
Срок: август 2018 года.
2. Направить в адрес членов Общественного совета при Челябинском УФАС России анкеты, опубликованные на сайте Министерства экономического развития Челябинской области, в рамках проводимого мониторинга.
Срок: июнь 2018 года.
3. Опубликовать на сайте Челябинского УФАС России анкеты в рамках мониторинга, проводимого Министерством экономического развития Челябинской области.
III. Проблемные вопросы контроля соблюдения на территории Челябинской области Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615.
Выступили: Е.Г. Рысева об актуальных и проблемных вопросах применения Положения № 615.
Решили: Публиковать на сайте Челябинского УФАС России актуальную информацию о результатах рассмотрении жалоб в рамках Положения № 615 и на действия органа исполнительной власти субъекта РФ по обоснованности исключения хозяйствующих субъектов из Реестра квалифицированных подрядных организаций Челябинской области.
Срок: по мере поступления информации.
IV. Проблемные вопросы при рассмотрении жалоб и ведении административных производств в рамках Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц:
Обобщение судебной практики в первом полугодии 2018 года по Закону о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Выступили: Е.Г. Рысева об утверждении Президиумом Верховного суда Российской Федерации обзора судебной практики применения законодательства о закупках, обобщении соответствующей практики за последние несколько лет и выработки единого подхода для правильного разрешения судами таких споров.
Решили: Опубликовать на сайте Челябинского УФАС России обзор
судебной практики по вопросам, связанным с применением Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 16 мая 2018 года.
Срок: июнь 2018 года.
Проблемы применения постановления Правительства № 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами».
Выступили: С.А. Копылов проблемных вопросах применения постановления о приоритете товаров российского происхождения, работ и услуг.
Решили: Опубликовать на сайте Челябинского УФАС России информационный материал по данному вопросу.
Срок: июль 2018 года.
V. Проблемные вопросы контроля при передаче государственного и муниципального имущества для целей тарифного регулирования.
Выступили: Ю.Ю. Пузанкова о выявленных Челябинским УФАС России нарушениях при передаче государственного и муниципального имущества и предложениях по внесению изменений в действующее законодательства.
Решили: Включать данный вопрос в повестку иных мероприятий Челябинского УФАС России, запланированных к проведению в 2018 году.
Срок: по мере необходимости.