Протокол от 27.07.2017
Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области
ПРОТОКОЛ
заседания Общественного совета при Челябинском УФАС России
Челябинск
27 июля 2017 г. №2
Председательствующий:
Н.М. Разумова - директор департамента права СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири».
Участники заседания Совета:
1. А.А. Козлова – руководитель Челябинского УФАС России;
2. Т.М. Соболевская – заместитель руководителя – начальник отдела контроля за рекламой и недобросовестной конкуренцией Челябинского УФАС России;
3. Н.И. Мартынюк – главный специалист-эксперт административно-финансового отдела Челябинского УФАС России;
4. Е.В. Амерханова – директор МУП «ПОВВ» по правовым вопросам;
5. В.Ф. Галеев – член ЧРОО «Союз промышленников и предпринимателей»;
6. Н.И. Кобякова - и.о. начальника управления по работе с предприятиями и предпринимателями ЮУТПП;
7. Д.А. Константинов – вице-председатель ЧРО «Опора России»;
8. В.А. Котко – представитель Члена Ассоциации медицинских организаций «Новомед»;
9. А.Б. Ларин - член Совета ЧОО «Опора России»;
10. М.В. Старцев – общественный представитель по антимонопольному законодательству Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Челябинской области;
11. В.В. Цапов – председатель Общественного совета при Администрации г. Челябинска;
12. А.В. Юдин - председатель Челябинской областной ассоциации операторов наружной рекламы и информации
Повестка заседания:
I. Итоги Мониторинга оценки реализации федеральными органами исполнительной власти механизмов открытости, Публичной декларации целей и задач ФАС России на 2017 год, Доклада к итоговому заседанию коллегии ФАС России 1 марта 2017 года, Плана ФАС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, Плана ФАС России по реализации мероприятий в области открытых данных. Предложения участников Совета.
Выступили: А.А. Козлова, Н.И. Мартынюк об итогах рейтинга открытости, содержащихся в Мониторинге оценки реализации федеральными органами исполнительной власти механизмов открытости. Исследование, проведенное ВЦИОМ и Открытым Правительством по итогам 2016 года, направлено на оценку фактической информированности о деятельности органов власти и оценку реализации принципов и механизмов их открытости. По результатам данного рейтинга ФАС России вошла в группу органов власти под наименованием «Скорее открытые». ФАС России повысила позицию по оценке открытости со стороны населения и исполнителей и потеряла несколько строчек по оценке бизнеса и экспертов.
В целях дальнейшей реализации и совершенствования деятельности антимонопольных органов в данном направлении участниками совета предложено следующее:
- упростить поиск информации по размещенным документам в Базе решений на сайте ФАС России;
- увеличить объем информации по систематизации практики антимонопольных органов;
- связывать размещенные на сайте пресс-релизы с опубликованным текстом ненормативного правового акта антимонопольного органа, на основании которого вышло информационное сообщение;
- продолжить работу по созданию и распространению социальной рекламы.
Решили: Направить протокол заседания Общественного совета в Центральный аппарат ФАС России.
Срок: 4 августа 2017 года.
Ответственные исполнители: Н.И. Мартынюк.
II. О проблемах при распространении наружной рекламы в Челябинской области.
Выступили:
А.В. Юдин о проблеме установки в муниципальных образованиях Челябинской области самовольных рекламных конструкций, противоречащей утвержденным Схемам размещения рекламных конструкций в муниципальных образованиях Челябинской области. Кроме того, Александр Владимирович сообщил о несоблюдении установленного Законом о рекламе требования к размещению 5% объемы социальной рекламы от всего объема рекламы, проведении в муниципальных образованиях Челябинской области торгов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций с нарушениями антимонопольного законодательства и отсутствии единообразия в муниципальных нормативных правовых актах по вопросам размещения наружной рекламы.
Д.А. Константинов о проблемах размещения наружной рекламы и вывесок на зданиях г. Челябинска, расположенных по гостевым маршрутам города, в частности о демонтаже отдельных рекламных конструкций при наличии действующих договоров на размещение наружной рекламы, что может негативно повлиять на бизнес-климат в сфере рекламы.
Решили: В рамках предстоящей Недели конкуренции в Челябинской области провести заседание Экспертного совета по применению законодательства о рекламе при Челябинском УФАС России по обозначенным проблемам.
Ответственные исполнители: Т.М. Соболевская, Н.И. Мартынюк.
Срок: сентябрь - октябрь 2017 года.
III. Предложения по проведению тематических мероприятий в рамках Недели конкуренции в Челябинской области.
Выступили: А.А. Козлова о деле Челябинского УФАС России в отношении ООО «Прайс», реализующего на газонаполнительной станции в г. Челябинске сжиженный углеводородный газ по нерегулируемым тарифам при имеющемся утвержденном тарифе, и неудовлетворительной работе органов местного самоуправления в муниципальных образованиях Челябинской области по организации снабжения населения газом. Кроме того, Анна Алексеевна сообщила о несоблюдении органами местного самоуправления антимонопольного законодательства при передаче прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.
Решили: Провести в рамках Недели конкуренции в Челябинской области круглый стол с участием Челябинского УФАС России, Ассоциации «Совет муниципальных образований Челябинской области» и органов местного самоуправления по обозначенным вопросам.
Ответственные исполнители: Н.И. Мартынюк.
Срок: сентябрь - октябрь 2017 года.
Председатель Совета Н.М. Разумова
Руководитель управления А.А. Козлова