Протокол от 31.07.2014
Протокол заседания Общественного совета при Челябинском УФАС России от 31.07.2014
Участники заседания Совета:
1. Козлова А.А., руководитель Челябинского УФАС России;
2. Семенова Е.Г., заместитель руководителя Челябинского УФАС России;
3. Соболевская Т.М., начальник отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
4. Педко Н.Ю., ведущий специалист-эксперт административно-кадрового отдела;
5. Вахрушев С.Ю., главный редактор электронного периодического издания www.chelbusiness.ru;
6. Даниленко М.С., эксперт Общественной палаты Челябинской области;
7. Золотухин В.В., юрист;
8. Константинов Д.А., член Совета ЧРО «ОПОРА РОССИИ», председатель Комитета по промышленной политике ЧРО «ОПОРА РОССИИ»;
9. Лубышев А.И., вице-президент, начальник управления по работе с предприятиями и предпринимателями ЮУТПП.
Вопросы, рассмотренные на заседании:
I. Итоги осуществления Челябинским УФАС России государственного контроля за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства, законодательства о контрактной системе в первом полугодии 2014 года.
Выступили:
1. Козлова А.А. сообщила участникам заседания Совета об итогах деятельности Челябинского УФАС России в первом полугодии 2014 года, об увеличении обращений граждан в антимонопольный орган, каждое 5-ое из которых содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства.
А.А. Козлова отметила, что из всего количества дел, возбужденных в отношении хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение, менее 10% дел возбуждено антимонопольным органом в отношении субъектов малого и среднего предпринимательства.
Также А.А. Козлова напомнила членам Совета, что согласно судебным решениям положение ООО «НОВАТЭК-Челябинск» на рынке поставки природного газа юридическим лицам на территории Челябинской области невозможно признать доминирующим. В связи с этим, юридическим лицам на неправомерные действия ООО «НОВАТЭК-Челябинск» необходимо обращаться в Центральный аппарат ФАС России.
2. Константинов Д.А. сообщил, что члены ЧРО «ОПОРА РОССИИ» разработали ряд предложений для включения их в план мероприятий («дорожную карту») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики на территории Челябинской области», в том числе предложения по привлечению на территорию Челябинской области новых поставщиков газа.
3. Лубышев А.И. предложил сайт Южно-Уральской торгово-промышленной палаты для размещения на нем информации об итогах осуществления Челябинским УФАС России государственного контроля за соблюдением антимонопольного и рекламного законодательства, законодательства о контрактной системе в первом полугодии 2014 года в целях ознакомления с ней представителей предпринимательского сообщества.
4. C.Ю. Вахрушев сообщил о необходимости размещения в открытом доступе соглашений, заключаемых Губернатором Челябинской области с хозяйствующими субъектами.
Решили:
1. Рассмотреть предложения ЧРО «ОПОРА РОССИИ» в план мероприятий («дорожную карту») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики на территории Челябинской области» на «рабочей группе» во второй половине сентября 2014 года;
2. Направить в ЮУТПП информацию об итогах деятельности Челябинского УФАС России в 1-ом полугодии 2014 года.
3. Рассмотреть предложение по обеспечению информационной открытости при публикации сведений о заключении соглашений Губернатором Челябинской области для включения его в план мероприятий («дорожную карту») «Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики на территории Челябинской области».
II. Рассмотрение мероприятий, включенных в План по противодействию коррупции Челябинского УФАС России.
Выступили: Педко Н.Ю. сообщила о мероприятиях, включенных в План противодействия коррупции Челябинского УФАС России на 2014 – 2015 гг.
Решили: членам Совета осуществлять контроль выполнения Челябинским УФАС России указанного Плана по противодействию коррупции.
III. Предложения по взаимодействию членов Совета с Челябинским УФАС России по выявлению нарушений законодательства, контроль за соблюдением которого осуществляет антимонопольный орган.
Решили:
1. Членам Совета участвовать в работе Комиссий Челябинского УФАС России по рассмотрению дел о нарушении законодательства, контроль за соблюдением которого осуществляют антимонопольные органы; направлять в Челябинское УФАС России вопросы, рассмотрение которых входит в компетенцию антимонопольных органов, для последующего их обсуждения на «рабочих группах».
2. Пресс-службе Челябинского УФАС России осуществлять членам Совета рассылку с анонсами заседаний по рассмотрению актуальных и социально значимых дел.
IV. Рассмотрение предложений участников Совета о включении в План проведения плановых проверок Челябинского УФАС России на 2015 год юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, территориальных органов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления муниципальных образований.
Выступили: В.В. Золотухин с предложением осуществить проверку специализированной некоммерческой организации-фонда «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» на предмет соблюдения действующего законодательства при проведении закупок.
Решили: членам Совета до 15 августа направить в Челябинское УФАС России предложения с указанием конкретных юридических лиц, в отношении которых антимонопольному органу необходимо провести проверку в 2015 году, либо с указанием товарного рынка или муниципального образования, подлежащих проверке антимонопольным органом.
V. Выбор участниками Совета Председателя Общественного совета при Челябинском УФАС России.
Решили: перенести выбор Председателя на следующее заседание Общественного совета по причине отсутствия члена Совета, кандидатура которого была выдвинута на указанную должность.
VI. Выбор члена Совета для включения его в состав аттестационной комиссии, конкурсной комиссии по замещению должностей, комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов Челябинского УФАС России.
Решили: по итогам проведенного открытого голосования члены совета поддержали предложение руководителя Челябинского УФАС России А.А. Козловой о включении в состав данных комиссий эксперта Общественной палаты Челябинской области М.С. Даниленко.