• twitter
  • facebook
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram

Планы работы отделов

План работы отдела антимонопольного контроля

Челябинского УФАС России на 2020 год

 

Наименование планового мероприятия

Срок выполнения

Ответственный исполнитель

1

Рассмотрение и анализ заявлений хозяйствующих субъектов и физических лиц, обращений органов государственной власти, иных лиц по вопросам нарушения антимонопольного законодательства, контроль за соблюдением которого относится к компетенции отдела.

В порядке и сроки, предусмотренные Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации»

Все специалисты отдела

2

 Подготовка и выдача хозяйствующим субъектам предупреждений о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, в случаях выявления признаков нарушения пунктов 3, 5, 6 и 8 части 1 статьи 10, статей 14.1, 14.2, 14.3, 14.7, 14.8 Федерального закона «О защите конкуренции».

В порядке и сроки, предусмотренные Приказом ФАС России от 22.01.2016 № 57/16 «Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства».

Все специалисты отдела

3

Подготовка и выдача должностным лицам хозяйствующих субъектов предостережений о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства.

В порядке и сроки, предусмотренные Приказом ФАС РФ от 14.12.2011 № 873 «Об утверждении Порядка направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства»

Все специалисты отдела

4

Возбуждение и рассмотрение дел в отношении хозяйствующих субъектов по статьям 10, 11, 11.1, 14.1 – 14.8, 17 Закона «О защите конкуренции» в сферах, отнесенных к компетенции отдела, принятие по ним решений и обязательных для исполнения предписаний.

В порядке и сроки, предусмотренные Приказ ФАС России от 25.05.2012 № 339 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации»

Все специалисты отдела

5

Контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами розничного рынка электрической энергии.

В порядке и сроки, предусмотренные Приказом ФАС России от 26.06.2012 № 414 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии», а также Приказом ФАС РФ от 29.09.2005 № 224 «Об утверждении Правил рассмотрения заявлений об оспаривании отказа в предоставлении информации, предусмотренной Стандартами раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии»

Все специалисты отдела

6

Контроль за соблюдением организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов.

В порядке и сроки, предусмотренные Приказом ФАС России от 26.06.2012 № 415 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организациями, обязанными осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, требований о заключении и исполнении договора об установке, замене, эксплуатации указанных приборов, порядка его заключения, а также требований о предоставлении предложений об оснащении приборами учета используемых энергетических ресурсов»

Все специалисты отдела

7

Контроль за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, группами лиц и аффилированными лицами в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии.

В порядке и сроки, предусмотренные Приказом ФАС России от 26.06.2012 № 416  «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, группами лиц и аффилированными лицами в границах одной ценовой зоны оптового рынка запрета на совмещение деятельности по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии, включая контроль за соблюдением особенностей функционирования хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в области электроэнергетики преимущественно для удовлетворения собственных производственных нужд, установленных законодательством Российской Федерации»

Все специалисты отдела

8

Контроль за соблюдением требований недискриминационного доступа на товарные рынки и (или) к товарам, производимым или реализуемым субъектами естественных монополий, регулирование деятельности которых осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», а также к объектам инфраструктуры, используемым этими объектами естественных монополий непосредственно для оказания услуг в сфере деятельности естественных монополий.

В порядке и сроки, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

Все специалисты отдела

9

Рассмотрение проектов соглашений хозяйствующих субъектов, поступивших в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 35 Закона «О защите конкуренции».

В порядке и сроки, предусмотренные Приказом  ФАС России от 25.05.2012 № 343 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению контроля за соответствием антимонопольному законодательству Российской Федерации ограничивающих конкуренцию соглашений хозяйствующих субъектов», Приказом ФАС РФ от 18.06.2007 № 168 «Об утверждении Перечня документов и сведений, представляемых в антимонопольный орган при представлении заявления хозяйствующими субъектами, имеющими намерение заключить соглашение»

Все специалисты отдела

10

Рассмотрение жалоб: на действия (бездействие) территориальной сетевой организации, оказывающей услуги по передаче электрической энергии, организации, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение (организации водопроводно-канализационного хозяйства), организации, осуществляющей горячее водоснабжение, газораспределительной организации, теплоснабжающей организации (далее - организация, осуществляющая эксплуатацию сетей) при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства.

 

В порядке и сроки, предусмотренные ст. 18.1 Закона о защите конкуренции

Все специалисты отдела

11

 Рассмотрение жалоб, поданных в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 № 223 - ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

В порядке и сроки, предусмотренные ст. 18.1 Закона о защите конкуренции

Все специалисты отдела

12

Рассмотрение обращений заказчиков о включении сведений о недобросовестном участнике закупки, поставщике (исполнителе, подрядчике) в реестр недобросовестных поставщиков.

В порядке и сроки, предусмотренные Приказом ФАС России от 18.03.2013 № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

 

Все специалисты отдела

13

Подготовка документов к возбуждению и рассмотрению должностными лицами Челябинского УФАС России административных дел, рассмотрение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции антимонопольного органа (статьи 7.32.3, 9.15, 9.16, 9.21, 14.31, 14.31.1, 14.31.2, 14.32, 14.33, 19.5, 19.8 КоАП РФ).

В сроки, предусмотренные для совершения соответствующих процессуальных действий КоАП РФ

Все специалисты отдела

14

Проведение контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов на предмет соблюдения антимонопольного законодательства.

Согласно утвержденному плану проведения контрольных мероприятий

Все специалисты отдела

15

Обеспечение гласности в работе, информирование населения Челябинской области через средства массовой информации, в том числе через специализированные периодические издания о работе отдела.

Еженедельно

Все специалисты отдела

16

Обобщение практики применения антимонопольного законодательства.

По мере необходимости

Все специалисты отдела

17

Подготовка предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства для последующего направления в ФАС России.

По мере необходимости

Все специалисты отдела

18

Участие в семинарах, конференциях и совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела.

По мере необходимости

Все специалисты отдела

19

Обращение в суд, арбитражный суд с заявлениями о нарушениях антимонопольного законодательства, участие в рассмотрении судом, арбитражным судом дел, связанных с нарушением Закона «О защите конкуренции».

По мере необходимости

Все специалисты отдела

20

Взаимодействие с правоохранительными органами и органами прокуратуры в части решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушениями антимонопольного законодательства, а также принятия иных мер, входящих в их компетенцию.

По мере необходимости

Все специалисты отдела

21

Подготовка отчетности в ФАС России.

Согласно Приказу ФАС России от 31.05.2017 № 724/17 «О ведомственной периодической отчетности территориальных органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы»

Копылов С.А.

 

22

 

Оказание содействия в реализации Национального плана развития конкуренции

 

 

Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации»

 

Все специалисты отдела

 

23

 

 

Общероссийская специализация ТО ФАС России «Проблемные вопросы применения №223-ФЗ (обобщение судебной практики)»

 

 

 

Ежегодно

 

Все специалисты отдела

 

24

 

 

Экспертный совет в топливно-энергетическом комплексе

 

 

Заседания Экспертного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в шесть месяцев

 

Все специалисты отдела

 

         

 

План работы отдела административного и судебного производства

Челябинского УФАС России на 2020 год

 

Наименование планового мероприятия

Срок выполнения

Ответственный исполнитель

1

Рассмотрение и анализ заявлений юридических или физических лиц, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам нарушения антимонопольного законодательства, контроль за соблюдением которого относится к компетенции отдела

В сроки, предусмотренные административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339, Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции)

Начальник отдела,

специалисты отдела

2

Возбуждение и рассмотрение дел о нарушении антимонопольного законодательства

В сроки, предусмотренные административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339, Законом о защите конкуренции

Начальник отдела,

специалисты отдела

3

Рассмотрение жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, принятие по результатам их рассмотрения решений и обязательных для исполнения предписаний

В сроки, предусмотренные статьей 18.1 Закона о защите конкуренции

Специалисты отдела

4

Осуществление приема граждан по вопросам, относящимся к компетенции отдела,  своевременного и полного рассмотрения устных и письменных обращений граждан, принятия по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок

В сроки, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ

«О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»

Начальник отдела, специалисты отдела

5

Подготовка документов к возбуждению и рассмотрению должностными лицами Челябинского УФАС России административных дел, рассмотрение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции антимонопольного органа (статьи 7.29, 7.30, 7.31, 7.32, 7.32.5, 7.32.4, часть 7 статьи 19.5,  часть 1 статьи 20.25, статьи 14.9, 14.32 КоАП РФ)

В сроки, предусмотренные  для совершения соответствующих процессуальных действий КоАП РФ

Специалисты отдела

6

Обобщение практики применения антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе

По мере необходимости

Начальник отдела

7

Подготовка предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе для последующего направления в ФАС России

По мере необходимости

Начальник отдела

8

Участие в семинарах, конференциях и совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела

По мере необходимости

Начальник отдела, специалисты отдела

9

Обращение в суды общей юрисдикции, арбитражные суды с заявлениями о нарушениях антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе, о привлечении к административной ответственности должностных лиц, участие в рассмотрении судами общей юрисдикции, арбитражными судами дел, связанных с нарушением Закона о защите конкуренции, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»

 

По мере необходимости

Начальник отдела, специалисты отдела

  10

Взаимодействие с правоохранительными органами и органами прокуратуры в части решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушениями антимонопольного законодательства, законодательства о контрактной системе, а также принятия иных мер, входящих в их компетенцию

По мере необходимости

Начальник отдела, специалисты отдела

11

Обеспечение гласности в работе, информирование населения Челябинской области через средства массовой информации, в том размещение актов на сайте управления и на официальном сайте торгов

Еженедельно

Начальник отдела, специалисты отдела

12

Адвокатирование конкуренции в пределах компетенции отдела

По мере необходимости

Начальник отдела

13

Подготовка и рассмотрение предложений по внесению изменений в план мероприятий («дорожная карта») по содействию конкуренции в Челябинской области в пределах компетенции отдела

По мере необходимости

Начальник отдела

14

Подготовка отчетности в ФАС России

В сроки, предусмотренные  приказом ФАС России от 31.05.2017 № 724/17 «О ведомственной периодической отчетности территориальный органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы»

Начальник отдела

 

План работы Отдела анализа товарных и финансовых рынков

Челябинского УФАС России на 2020 год

 

№ п/п

Выполняемая функция в рамках полномочий отдела

 

Ответственный 

исполнитель

Временной интервал

Вид итогового документа

1

Рынок розничной торговли продовольственными товарами Челябинской области

Бондаренко Е.Л.

 

2019 год

Обзор

2

Розничный рынок электрической энергии (мощности)

 

Бондаренко Е.Л.

2019 год

Анализ

3

Рынок оказания услуг теплоснабжения конечного потребителя

 

Овчинникова М.В.

2019 год

анализ

4

Розничный рынок автомобильных бензинов

Овчинникова М.В./Мастрикова Н.Е.

2018 год

Анализ

5

Розничный рынок дизельного топлива

Овчинникова М.В/Мастрикова Н.Е.

2019 год

Анализ

6

Рынок услуг по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов

Бондаренко Е.Л.

2019 год

Анализ

7

Подготовка аналитических отчетов о состоянии конкуренции на товарных рынках Челябинской области в рамках рассмотрения заявлений и дел о нарушении антимонопольного законодательства

сотрудники

ОАТ и ФР

По мере поступления

Анализ

8

Мониторинг цен на отдельные виды товаров, мониторинги в сфере тарифного регулирования по заданию ФАС России:

 

 

 

8.1. Мониторинг розничных цен на нефтепродукты (автомобильные бензины и дизельное топливо)

сотрудники

ОАТ и ФР

Еженедельно в ФАС

Мониторинг

8.2. Мониторинг розничных цен на нефтепродукты (автомобильные бензины)

сотрудники

ОАТ и ФР

Ежедневно в ФАС

Мониторинг

8.3. Мониторинг оптовых цен на нефтепродукты (автомобильные бензины и дизельное топливо)

сотрудники

ОАТ и ФР

Еженедельно в ФАС

Мониторинг

8.4. Мониторинг остатков нефтепродуктов на нефтебазах

сотрудники

ОАТ и ФР

Еженедельно в ФАС

Мониторинг

8.5. Мониторинг розничных цен реализации сжиженных углеводородных газов для заправки автомобилей

сотрудники

ОАТ и ФР

 

Еженедельно в ФАС

Мониторинг

8.6. Мониторинг оптовых цен реализации сжиженных углеводородных газов для заправки автомобилей

сотрудники

ОАТ и ФР

 

Еженедельно в ФАС

Мониторинг

8.7. Мониторинг поступивших заявлений на рост цен на рыбную продукцию

Овчинникова М.В.

Еженедельно в ФАС

Мониторинг

8.8. Мониторинг нерегулируемых цен на пар и тепловую энергию (мощность), теплоноситель для потребителей тепловой энергии, подключенных к коллекторам источников тепловой энергии

 

Бондаренко Е.Л.

Ежегодно до 30 января за предыдущий год в ФАС

Мониторинг

8.9. Мониторинг средневзвешенных оптово-отпускных цен на продовольственные товары

 

Овчинникова М.В.

до 15 числа последнего месяца отчетного квартала в ФАС

 

Мониторинг

8.10. Мониторинг тарифных дел в сфере пригородного регулирования пассажирских перевозок

Кулакова С.Е.

По мере утверждения тарифов на текущий год информирование ФАС России

Мониторинг

 

8.11. Мониторинг Правил обеспечения доступа к услугам в аэропортах

Овчинникова М.В.

Ежегодно до конца октября текущего года в ФАС

Мониторинг

8.12. Мониторинг услуг в аэропортах, стоимости услуг заправки воздушных судов и т.п.

 

 

Овчинникова М.В.

Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом в ФАС

Мониторинг

 

8.13. Мониторинг ценообразования на авиаперевозки группы компаний Аэрофлот

 

Кулакова С.Е.

В течение года по мере необходимости в ФАС

Мониторинг

 

8.14. Мониторинг максимальных цен на маски медицинские

Мастрикова Н.Е.

Еженедельно в ФАС

Мониторинг

 

8.15. Мониторинг цен и наличие масок медицинских в аптеках

Мастрикова Н.Е.

Еженедельно полномочному представителю президента в УФО

Мониторинг

 

8.16. Мониторинг цен на ТКО

Бондаренко Е.Л.

Ежегодно в марте в ФАС

Мониторинг в системе ЕИАС

9

Отчет по выявленным нарушениям на агропродовольственных рынках Челябинской области

 

Кулакова С.Е.

Ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом в ФАС

Отчет

10

Работа по запросам органов власти и управления, письмам, заявлениям хозяйствующих субъектов, в том числе на рост цен на продукты питания, законность передачи муниципального имущества в аренду или концессию

сотрудники

ОАТ и ФР

По мере поступления

Ответ

13

Подготовка предложений к проектам нормативных правовых документов по поручениям ФАС России

 

Пузанкова Ю.Ю.

По мере поступления

Предложения

14

Подготовка материалов и информации, необходимых для рассмотрения дел об административных правонарушениях (в рамках своих полномочий)

сотрудники

ОАТ и ФР

По мере поступления

 

15

Подготовка проектов решений и обязательных для исполнения предписаний по результатам рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства (в рамках своих полномочий)

 

сотрудники

ОАТ и ФР

 

 

По мере поступления

Решение, предписание

16

Подготовка проектов решений о согласовании (отказе в согласовании) внесения изменений в условия концессионных соглашений в соответствии с Постановлением правительства № 368

сотрудники

ОАТ и ФР

 

 

По мере поступления

Решение

16

Участие в работе коллегиального органа органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов

сотрудники

ОАТ и ФР

По мере проведения Правлений в органе регулирования

Отчет

17

 

Принятие участия в проведении контрольных мероприятиях Челябинского УФАС России

сотрудники

ОАТ и ФР

 

По мере необходимости

 

18

Принятие участия в судебных заседаниях в Арбитражных судах Челябинской области и Арбитражном суде Уральского округа

сотрудники

ОАТ и ФР с юридическим образованием (Брагина Л.Ю., Мастрикова Н.Е.)

По мере поступления

 

19

Принятие участия в судебных заседаниях в судах общей юрисдикции

сотрудники

ОАТ и ФР

 

По мере поступления

 

20

 

Подготовка информации о деятельности Челябинского УФАС России по вопросам анализа товарных и финансовых рынков для средств массовой информации, по результатам рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства, выдачи предупреждений, согласовании внесения изменений в условия концессионных соглашений, по результатам рассмотрения ходатайств и уведомлений участников рынка, по результатам проведенных мониторингов и проверок

 

сотрудники

ОАТ и ФР

По мере поступления

Информация для пресс-службы управления

21

Осуществление подготовки годовых и полугодовых планов и отчетов о работе отдела

Пузанкова Ю.Ю.

Полугодие, ежегодно

План

22

Рассмотрение ходатайств, предусмотренных главой 7 Закона «О защите конкуренции»

сотрудники

ОАТ и ФР

 

По мере поступления

Решение

23

Рассмотрение уведомлений, предусмотренных главой 7 Закона «О защите конкуренции»

сотрудники

ОАТ и ФР

 

По мере поступления

Решение

24

Определение принадлежности хозяйствующих субъектов к группе лиц, предусмотренной статьей 9 Закона «О защите конкуренции»

сотрудники

ОАТ и ФР

 

По мере поступления

Аналитическая записка

25

Рассмотрение заявлений (обращений) хозяйствующих субъектов и физических лиц о нарушениях антимонопольного законодательства

сотрудники

ОАТ и ФР

По мере поступления

 

26

 

Проведение внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на предмет соблюдения антимонопольного законодательства (в рамках своих полномочий)

сотрудники

ОАТ и ФР

По мере поступления

Акт проверки

27

Подготовка документов и информации на заявления физических лиц и хозяйствующих субъектов о нарушении антимонопольного законодательства (в рамках своих полномочий)

сотрудники

ОАТ и ФР

 

По мере поступления

Ответ на обращение,

решение

28

Рассмотрение в порядке статьи 18.1 жалоб на действия организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов по передаче прав владения и пользования объектами теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения и (или) водоотведения, а также при выборе хозяйствующих субъектов в сфере обращения с ТКО

сотрудники

ОАТ и ФР

 

По мере поступления

Решение

 

Рассмотрение в порядке статьи 18.1 жалоб на действия заказчика, комиссии по проведению закупки, осуществляемых в соответствии с Постановлением Правительства № 615

Брагина Л.Ю.

По мере поступления

Решение

29

Рассмотрение обращений СНОФ «Региональный оператор капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Челябинской области» о включении в реестр недобросовестных подрядных организаций сведений о хозяйствующих субъектах в связи с односторонним расторжением договоров в соответствии с Постановлением Правительства № 615

Брагина Л.Ю.

Бондаренко Е.Л.

По мере поступления

Решение

30

Подготовка сводных форм ведомственной периодической отчетности по отделу и управлению (отдельные формы согласно поручению руководителя) и их размещение на портале в системе ЕИАС

сотрудники

ОАТ и ФР

Ежегодно

Отчет в системе ЕИАС

 

 

План работы отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд

Челябинского УФАС России на 2020 год

 

Наименование планового мероприятия

Срок выполнения

Ответственный исполнитель

1

Осуществление контроля за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1, 4 и 5 статьи 15 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  (далее Закон о контрактной системе),  законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при рассмотрении жалоб и проведении внеплановых и плановых проверок.

При рассмотрении жалоб в сроки, предусмотренные главой 6 Закона о контрактной системе.

При проведении плановых проверок согласно утвержденному плану проведения контрольных мероприятий на 2020 год  в пределах сроков, установленных приказом о проведении проверки.

При проведении внеплановых проверок в пределах 20 рабочих дней.

Специалисты отдела

2

Осуществление контроля за соблюдением заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд требований к энергетической эффективности этих товаров, работ, услуг, в том числе за наличием в утвержденной заказчиком, уполномоченным органом, уполномоченным учреждением документации о закупке, извещении об осуществлении закупки или в проекте гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, заключаемого от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1-7 статьи 15 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) требований в отношении энергетической эффективности, предъявляемых к закупаемым товарам, работам, услугам для государственных или муниципальных нужд, которые должны соответствовать требованиям в отношении энергетической эффективности, предъявляемым в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности к товарам, работам, услугам, закупка которых осуществляется для государственных или муниципальных нужд.

При рассмотрении жалоб в сроки, предусмотренные главой 6 Закона о контрактной системе.

При проведении плановых проверок согласно утвержденному плану проведения контрольных мероприятий на 2020 год  в пределах сроков, установленных приказом о проведении проверки.

При проведении внеплановых проверок в пределах 20 рабочих дней.

Специалисты отдела

3

Выдача обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе заказчиками, контрактными службами, контрактными управляющими, комиссиями по осуществлению закупок и их членами, уполномоченными органами, уполномоченными учреждениями, специализированными организациями, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом в соответствии с частями 1 -7 статьи 15 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок.

При рассмотрении жалоб в сроки, предусмотренные главой 6 Закона о контрактной системе.

При проведении плановых проверок согласно утвержденному плану проведения контрольных мероприятий на 2020 год  в пределах сроков, установленных приказом о проведении проверки.

При проведении внеплановых проверок в пределах 20 рабочих дней.

Специалисты отдела

4

Осуществление согласования решения заказчика о закупке товаров, работ, услуг для федеральных нужд территориальных органов федеральных органов государственной власти, а также уполномоченных ими получателей бюджетных средств у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случае, признания несостоявшимися закупок открытого конкурса, запроса предложений в соответствии с предусмотренные пунктами 25-25.3 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе

В сроки, предусмотренные пунктами 25-25.3 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе

Специалисты отдела

5

Рассмотрение сведений о включении в реестр недобросовестных поставщиков информации об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов

В сроки , предусмотренные частью 7 статьи 104 Закона о защите конкуренции

Специалисты отдела

6

Подготовка документов для передачи в ОАиСП для принятия решения о возбуждении и рассмотрении должностными лицами Челябинского УФАС России административных дел, рассмотрение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции антимонопольного органа, а именно частями 1 - 2.1 статьи 7.29, частями 1 - 4.2, 6 - 8, 10, 11, 13, 14 статьи 7.30, частью 2 статьи 7.31, статьей 7.31.1, частями 1 - 6 статьи 7.32, частью 11 статьи 9.16 (за исключением сферы государственного оборонного заказа и сферы государственной тайны), частью 7 статьи 19.5, статьей 19.7.2 (за исключением сферы государственного оборонного заказа и сферы государственной тайны), частью 5 статьи 19.8,частью 1 статьи 20.25 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

В сроки, предусмотренные для совершения соответствующих процессуальных действий КоАП РФ

Специалисты отдела

7

Рассмотрение уведомлений заказчиков по вопросу заключения  государственных контрактов (договора) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в случаях, предусмотренных частями 6,9 статьи 93 Закона о контрактной системе.

По мере поступления уведомлений

Специалисты отдела

7

Обращение в суд, арбитражный суд с исками  о признании осуществленных закупок недействительными, с заявлениями о нарушениях законодательства о контрактной системе, о привлечении к административной ответственности должностных лиц, участие в рассмотрении судом, арбитражным судом дел, связанных с нарушением Закона о контрактной системе

По мере необходимости

Специалисты  отдела

 

8

Обобщение практики применения законодательства о контрактной системе

По мере необходимости

Заместитель руководителя управления -начальник отдела

9

Подготовка предложений по совершенствованию законодательства о контрактной системе для последующего направления в ФАС России

По мере необходимости

Заместитель руководителя управления -начальник отдела

10

Участие в семинарах, конференциях и совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела

По мере необходимости

Специалисты отдела

11

Взаимодействие с правоохранительными органами и органами прокуратуры в части решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушениями законодательства о контрактной системе, а также принятия иных мер, входящих в их компетенцию

По мере необходимости

Специалисты отдела

12

Обеспечение гласности в работе, информирование населения Челябинской области через средства массовой информации, в том размещение актов на сайте управления и единой информационной системе

По мере необходимости

Специалисты отдела

    13

Адвокатирование конкуренции в пределах компетенции отдела

По мере необходимости

Заместитель руководителя управления -начальник отдела

14

Подготовка отчетности в ФАС России

В сроки, предусмотренные  приказом ФАС России «О ведомственной периодической отчетности территориальный органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы»

Заместитель руководителя управления -начальник отдела

15

Подготовка и рассмотрение предложений по внесению изменений в план мероприятий («дорожная карта») по содействию конкуренции в Челябинской области в пределах компетенции отдела

По мере необходимости

Заместитель руководителя управления -начальник отдела

 

План работы отдела контроля торгов и органов власти

Челябинского УФАС России на 2020 год

 

Наименование планового мероприятия

Срок выполнения

Ответственный исполнитель

1

Направление предостережения должностному лицу органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, участвующей в  предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственного внебюджетного фонда о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства, контроль за соблюдением которого относится к компетенции отдела

В сроки, предусмотренные статьей 25.7 Закона о защите конкуренции

Специалисты отдела

2

Рассмотрение и анализ заявлений юридических или физических лиц, обращений органов государственной власти, органов местного самоуправления по вопросам нарушения антимонопольного законодательства, контроль за соблюдением которого относится к компетенции отдела

В сроки, предусмотренные административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным Приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339

Специалисты отдела

3

Выдача органу государственной власти, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду предупреждения о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, контроль за соблюдением которого относится к компетенции отдела

В сроки, предусмотренные статьей 39.1 Закона о защите конкуренции

Специалисты отдела

4

Возбуждение и рассмотрение дел в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных органов и организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственных внебюджетных фондов, а также хозяйствующих субъектов, принятие по ним решений и обязательных для исполнения предписаний

В сроки, предусмотренные административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 № 339

 

Специалисты отдела

5

Рассмотрение жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, принятие по результатам их рассмотрения решений и обязательных для исполнения предписаний

В сроки, предусмотренные статьей 18.1 Закона о защите конкуренции

Специалисты отдела

6

Подготовка документов к возбуждению и рассмотрению должностными лицами Челябинского УФАС России административных дел, рассмотрение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции антимонопольного органа (статьи 7.32.4, 14.9, 14.9.1, 14.32, часть 2.6 статьи 19.5, часть 5 статьи 19.8, часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ)

В сроки, предусмотренные  для совершения соответствующих процессуальных действий КоАП РФ

Специалисты отдела

7

Проведение контрольных мероприятий в отношении органов местного самоуправления  на предмет соблюдения антимонопольного законодательства

Согласно утвержденному плану проведения контрольных мероприятий на 2019 г.

Специалисты отдела

8

Подготовка соответствующих решений по  заявлениям органов государственной власти, органов местного самоуправления о даче согласия на предоставление государственных и муниципальных преференций

В сроки, предусмотренные административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению заявлений о даче согласия на предоставление государственной или муниципальной преференции, утвержденным Приказом ФАС РФ от 16.12.2009 № 841

Специалисты  отдела

 

9

Обобщение практики применения антимонопольного законодательства

По мере необходимости

Начальник отдела

10

Подготовка предложений по совершенствованию антимонопольного законодательства, по внесению изменений в водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, связанных с соблюдением антимонопольных требований, а также предложений по совершенствованию порядка проведения торгов, связанных с предоставлением в пользование государственного и муниципального имущества, для последующего направления в ФАС России

По мере необходимости

Начальник отдела

11

Участие в семинарах, конференциях и совещаниях по вопросам, входящим в компетенцию отдела

По мере необходимости

Специалисты отдела

12

Обращение в суд, арбитражный суд с заявлениями о нарушениях антимонопольного законодательства, о привлечении к административной ответственности должностных лиц, участие в рассмотрении судом, арбитражным судом дел, связанных с нарушением Закона о защите конкуренции

 

По мере необходимости

Специалисты отдела

    13

Взаимодействие с правоохранительными органами и органами прокуратуры в части решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений, связанных с нарушениями антимонопольного законодательства, а также принятия иных мер, входящих в их компетенцию

По мере необходимости

Специалисты отдела

14

Обеспечение гласности в работе, информирование населения Челябинской области через средства массовой информации, в том размещение актов на сайте управления и на официальном сайте торгов

Еженедельно

Специалисты отдела

15

Адвокатирование конкуренции в пределах компетенции отдела

По мере необходимости

Начальник отдела

16

Подготовка и рассмотрение предложений по внесению изменений в план мероприятий («дорожная карта») по содействию конкуренции в Челябинской области в пределах компетенции отдела

По мере необходимости

Начальник отдела

17

Подготовка отчетности в ФАС России

В сроки, предусмотренные  приказом ФАС России от 31.05.2017 № 724/17 «О ведомственной периодической отчетности территориальный органов и центрального аппарата Федеральной антимонопольной службы»

Начальник отдела

18

Рассмотрение и анализ заявлений хозяйствующих субъектов и физических лиц, обращений органов государственной власти, иных лиц по вопросам нарушения рекламного законодательства

В сроки, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508

«Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», Приказ ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»

 

 

 

 

Специалисты отдела

19

Возбуждение и рассмотрение дел за нарушение рекламного законодательства

В сроки, предусмотренные постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 № 508

«Об утверждении Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе», Приказ ФАС России от 23.11.2012 № 711/12 «Об утверждении Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе»

 

 

Специалисты отдела

20

Оказание содействия в реализации Национального плана развития конкуренции

Указ Президента Российской Федерации от 21.12.2017 № 618 «Национальный план развития конкуренции в Российской Федерации»

 

 

Специалисты отдела