Кассация: Челябинское УФАС России законно признало ОАО «Челябэнергосбыт» злоупотребившим доминирующим положением

18 июня 2012 года Федеральный арбитражный суд Уральского округа подтвердил решение Челябинского УФАС России о признании действий ОАО «Челябэнергосбыт» противоречащими антимонопольному законодательству.

ОАО «Челябэнергосбыт» включено в Реестр хозяйствующих субъектов Челябинской области, имеющих долю на рынке определенного товара в размере более чем 35 %, поскольку занимает на рынке розничной продажи электрической энергии (без ее передачи и распределения) на территории Челябинской области более 65 %.

Напомним, что в антимонопольный орган обратилось ООО «Зодиак», которое считало, что ОАО «Челябэнергосбыт» при определении стоимости электроэнергии нарушает порядок ценообразования.

В ходе рассмотрения дела Челябинское УФАС установило, что ОАО «Челябэнергосбыт» при расчете числа часов использования мощности не учитывало суточный график электрической нагрузки в день годового максимума совмещенного графика нагрузки оператора энергетической системы (если суточный график по какой-либо тарифной группе отсутствуют, то организуется выборочные замеры нагрузки в часы утреннего и вечернего максимумов нагрузки ОЭС), предусмотренный пунктом 69 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке.

Число часов использования мощности — это интервал времени (месяц, год), в течение которого потребитель использует имеющуюся у него мощность энергопринимающих установок, определяется как частное от деления объема электрической энергии на объем электрической мощности по следующей формуле:

T = W г.з./P max, где

W г.з. - заявленная величина годового электропотребления, кВтч,

P max - максимальная величина заявленной (договорной) мощности, установленная на год с помесячной разбивкой, которую потребитель обязан ежедневно не превышать в часы максимальной нагрузки. Часы максимальной нагрузки устанавливает Системный оператор.

Таким образом, ОАО «Челябэнергосбыт» нарушило предусмотренный Методическими указаниями порядок определения значения числа часов использования мощности, что привело к нарушению установленного порядка ценообразования на электроэнергию.

Кроме того, при определении стоимости электроэнергии ООО «Зодиак» было отнесено не к той группе потребителей по уровню напряжения. Такие действия ОАО «Челябэнергосбыт» также

нарушили порядок ценообразования и привели к неправильному расчету стоимости электроэнергии для потребителя.

Согласно пункту 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.

Суды трех инстанций согласились с позицией антимонопольного ведомства.