Арбитражный суд Челябинской области: Челябинское УФАС России правомерно оштрафовало ООО «Городской водопровод» на 100 000 рублей

15 декабря 2011 года Арбитражный суд Челябинской области признал правомерным вывод Челябинского УФАС России об установлении ООО «Городской водопровод» экономически необоснованной и завышенной цены по приемке одного прибора учета расхода воды у юридических лиц и по приемке общедомового узлов учета расхода воды.

Решение антимонопольного органа послужило основанием для возбуждения административного производства, поэтому постановлением от 23 сентября 2011 года на ООО «Городской водопровод» был наложен штраф в размере 100 000 рублей.

Согласно ст. 14.31 КоАП РФ совершение занимающим доминирующее положение на товарном рынке хозяйствующим субъектом действий, признаваемых злоупотреблением доминирующим положением и недопустимых в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации согласованных действий влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг), - в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

ООО «Городской водопровод» установило экономически необоснованную (завышенную) на территории Усть-Катавского городского округа Челябинской области стоимость следующих услуг:

– услуг по опломбировке приборов учета холодной воды юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;

– услуг по опломбировке коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды).

Комиссия Челябинского УФАС России установила, что ООО «Городской водопровод» включило в стоимость вышеуказанных услуг расходы, непосредственно не связанные с опломбировкой приборов учета воды, а именно:

– цеховые расходы (расходы на содержание цехового персонала, отчисления на социальные нужды, содержание зданий, сооружений, оборудования и инвентаря, текущий ремонт, услуги сторонних организаций и капитальный ремонт);

– общехозяйственные расходы (плата за сброс загрязняющих веществ, расходы на ремонт противопожарных приспособлений, изобретательство, рационализаторство и консультативно-методические услуги);

– административно-управленческие расходы (командировочные расходы, сборы и отчисления, расходы на аренду земли, амортизацию нематериальных активов, представительские расходы, расходы на рекламу и прочие расходы).

По результатам рассмотрения дела Челябинское УФАС России 9 июня 2011 года признало действия ООО «Городской водопровод», выразившиеся в установлении необоснованно высокой цены, противоречащими части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.

Согласно части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц.

Отметим, что ООО «Городской водопровод», не согласившись с постановлением антимонопольного органа, обратилось в Арбитражный суд Челябинской области. Однако, антимонопольному органу удалось доказать правомерность вынесенного постановления о наложении штрафа.