Челябинское УФАС России выявило сговоры на аукционах по отбору поставщиков детских молочных смесей
Челябинское УФАС России выявило сговоры на аукционах по отбору поставщиков детских молочных смесей
Челябинское УФАС России вынесло решение о признании согласованных действий между ООО «Мир детства» и ООО «Меркурий ЛТД», участвовавших в аукционах по отбору поставщиков детских молочных смесей для детей первого года жизни.
Указанные компании при участии в данных аукционах заранее распределяли между собой заключение контрактов, согласовывая свое поведение и условия снижения начальной цены контракта. Определение победителя аукционов между ООО «Мир детства» и ООО «Меркурий ЛТД» соответствовало интересам указанных организаций, поскольку за бездействие одной из компаний на аукционе, другая получала возможность заключения контрактов по максимальной цене.
Согласно ст. 8 Закона о защите конкуренции согласованными действиями хозяйствующих субъектов являются действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, удовлетворяющие совокупности следующих условий:
- результат таких действий соответствует интересам каждого хозяйствующего субъекта только при условии, что их действия заранее известны каждому из них;
- действия хозяйствующих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не являются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйствующие субъекты на соответствующем товарном рынке.
При участии в аукционах только ООО «Мир детства» и ООО «Меркурий ЛТД» снижение начальной цены контракта составляло от 0,5 до 1%.
Так, ООО «Меркурий ЛТД» заключило контракты на суммы 17 462 709 руб. (начальная цена — 17 639 100 руб.), 6 827 509 руб. (начальная цена - 6 861 900 руб.) и 24 875 000 руб. (начальная цена — 24 750 000 руб.); ООО «Мир детства» - 756 200 руб. (начальная цена 760 000 руб.).
Данная тенденция прослеживается при участии в указанных аукционах исключительно двух компаний — ООО «Мир детства» и ООО «Меркурий ЛТД».
Однако Челябинское УФАС России установило, что при участии в аукционах по отбору поставщика детских молочных смесей для детей первого года жизни ООО «Мир детства», ООО «Меркурий ЛТД» и других компаний, создающих конкурентную борьбу, наблюдается значительное снижение цены контракта — от 10 до 60,5%.
Согласно ст.11 Закона о защите конкуренции запрещаются ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие соглашения или согласованные действия приводят могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Таким образом, Челябинское УФАС России признало наличие согласованных действий между ООО «Мир детства» и ООО «Меркурий ЛТД», направленных на поддержание цен на торгах.
Данный факт также подтверждается тем, что ООО «Мир детства» и ООО «Меркурий ЛТД» в 2007-2009 гг. имели одно место регистрации юридического лица. По мнению антимонопольного органа, при нахождении длительное время по одному месту регистрации между конкурентами сложились «компаньонские» отношения, что повлияло на результаты проведенных аукционов. Кроме того, антимонопольный орган выявил, что на аукционе по отбору поставщиков детского молочного питания от ООО «Мир детства» и на аукционе по отбору поставщиков адаптированных молочных смесей для вскармливания детей от рождения до 12 месяцев от ООО «Меркурий ЛТД» участвовал один и тот же представитель.
По результатам рассмотрения дела Челябинское УФАС России признало ООО «Мир детства» и ООО «Меркурий ЛТД» нарушившими Закон о защите конкуренции и выдало предписание о недопущении действий, которые могут являться препятствием для возникновения конкуренции и (или) могут привести к ограничению, устранению конкуренции и нарушению антимонопольного законодательства.