Челябинское УФАС России установило факт сговора строительных компаний, участвовавших в торгах
Челябинское УФАС России установило факт сговора строительных компаний, участвовавших в торгах
18 августа Комиссия Челябинского УФАС России приняла решение о признании согласованных действий между 8 участниками аукциона «Ремонт Большого актового зала (2 этап - финишные работы)»: ООО «СтройГазСервис», ООО «СтройКвадро», ООО «Ремстрой-2», ООО «СтройСтандарт-НТ», ООО Строительное Предприятие «Югра-С», ООО «Крисс-М», ООО «Агентство ЭЛАР» и ООО «Эбис».
Ранее, в феврале 2010 г., Администрация г. Магнитогорска Челябинской области проводила открытый аукцион на ремонт здания городской Администрации.
Согласно ст.32 № 94-ФЗ под аукционом на право заключить государственный или муниципальный контракт понимаются торги, победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую цену государственного или муниципального контракта.
К участию в аукционе были допущены все участники размещения заказа (помимо 8 вышеназванных компаний, ООО Строительная Компания «ИМПЕРИЯ», ООО «ТермоТехника» и ООО Строительная компания «СтройГрупп»), представившие заявки на участие в аукционе.
Для обеспечения заявки на участие в аукционе компании внесли денежные средства в размере 236,5 тыс. руб. Однако в связи с тем, что перед началом аукциона на участие в нем зарегистрировалась лишь одна компания - ООО «Ремстрой-2» - аукцион был признан несостоявшимся.
В таких случаях в соответствии с ч.6 ст.36 Закона о размещении заказов заказчик обязан передать контракт единственному участнику размещения заказов.
ООО «СтройГазСервис» объясняет свое отсутствие ненадлежащим образом оформленной доверенностью, ООО «Югра-С» - возникшими экономическим трудностями, «СтройСтандарт-НТ» и ООО «СтройКвадро» - участием в другом аукционе. По «необъяснимому стечению обстоятельств» у ООО «Агентство ЭЛАР», ООО «Крис-М» и ООО «Эбис» одновременно ломаются автомобили на трассе г. Челябинск — г. Магнитогорск, и они не принимают участие в торгах. Однако впоследствии ни одна из компаний не представила документов, подтверждающих указанные обстоятельства, помешавшие участию в аукционе.
Более того, в ходе проведенного расследования Челябинское УФАС России установило, что незадолго до начала аукциона около входа в зал Администрации, где должны были проходить торги, образовалась группа из 7-8 человек, однако никто из них не проявлял желания регистрироваться на объявленный аукцион.
Свидетелями сговора участников, которые согласовали порядок и условия снижения начальной (максимальной) цены контракта (4 730 000 руб.) и заранее определили победителя аукциона, явились члены аукционной комиссии.
Согласно ст. 11 Закона о защите конкуренции запрещаются согласованные действия хозяйствующих субъектов, если такие действия приводят к поддержанию цен на торгах.
Согласованные действия компаний привели к поддержанию цены на аукционе и, как следствие, отсутствию экономии бюджетных средств.
По результатам рассмотрения дела ООО «СтройГазСервис», ООО «СтройКвадро», ООО «Ремстрой-2», ООО «СтройСтандарт-НТ», ООО Строительное Предприятие «Югра-С», ООО «Крисс-М», ООО «Агентство ЭЛАР» и ООО «Эбис» были признаны Челябинским УФАС России нарушившими антимонопольное законодательство.
В отношении ООО Строительная Компания «ИМПЕРИЯ», ООО «ТермоТехника» и ООО Строительная компания «СтройГрупп», местоположение которых в настоящее время не установлено антимонопольным органом, также возбуждено дело по признакам нарушения Закона о защите конкуренции.