Суд подтвердил антиконкурентное соглашение на торгах для приобретения челябинского автогрейдера
Нарушение антимонопольного законодательства установлено Челябинским УФАС России в действиях Администрации Кяхтинского района (Республика Бурятия) и ООО «ДСТ-Иркутск». Компания обжаловала решение антимонопольного органа в Арбитражном суде Челябинской области, но суд отказал в удовлетворении требований о признании решения незаконным.
Администрация и ООО «ДСТ-Иркутск» заключили антиконкурентное соглашение на торгах с целью приобретения автогрейдера СДМ25, который выпускает единственный производитель ООО «Специальные дорожные машины» (г. Челябинск). Начальная цена контракта составила 7,9 млн рублей.
Переписка между Администрацией и ООО «ДСТ-Иркутск» свидетельствует о намерении создать преимущественные условия ООО «ДСТ-Иркутск» путем установления в документации об аукционе требований к поставке автогрейдера с характеристиками, которые соответствуют параметрам автогрейдера только одного производителя.
Указанная переписка была направлена на формирование технического задания, обсуждение НМЦК, согласование сроков поставки товара до официального опубликования извещения о проведении закупки и создание в дальнейшем предпосылок к закупке автогрейдера у ООО «ДСТ-Иркутск».
Например, письмо ООО «ДСТ-Иркутск» указывает на внесение изменений в техническое задание, а также на то, что параметров в техническом задании оставлено минимальное количество, так как «чем меньше, тем лучше, меньше возможностей у конкурирующих поставщиков сорвать конкурс».
При этом заказчик не обосновал необходимость установления именно таких параметров к объекту закупки, что свидетельствует о том, что его потребность в установлении именно таких характеристик отсутствовала.
Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что техническое задание составлял не сам заказчик, а представитель ООО «ДСТ-Иркутск», корректируя его с целью получения в дальнейшем права на заключение контракта при условии отсутствия конкурентов и без снижения цены.
Соответствующее обращение поступило от ООО «Энергия Дальнего Востока» (г. Якутск). Так, ООО «Энергия Дальнего Востока» участвовало в аукционе Администрации Кяхтинского района, но его заявка была отклонена.
Челябинское УФАС России признало нарушение требований Закона о защите конкуренции. Администрация и хозяйствующие субъект будут привлечены к административной ответственности.