• twitter
  • facebook
  • livejournal
  • vkontakte
  • youtube
  • instagram
  • soundcloud

Минэкологии Челябинской области предписано продлить прием заявок на торгах по концессии на создание инфраструктуры по утилизации ТКО

12 марта Челябинское УФАС России вынесло решение по жалобе ООО «Спецпроект» (ГК «Чистый город», г. Волгоград) на действия Министерства экологии Челябинской области при проведении открытого конкурса на заключение концессионного соглашения о создании межмуниципальной системы коммунальной инфраструктуры на территории Челябинской области в отношении обработки, накопления, утилизации, размещения твердых коммунальных отходов на территории Челябинского кластера.

 

Жалоба компании признана обоснованной, министерству выдано предписание об отмене протокола рассмотрения заявок и продлении их приема на срок не менее 30 дней. Исполнение указанного предписания позволит потенциальным концессионерам принять участие в конкурсе.

 

О сокращении срока приема заявок в своей жалобе указало ООО «Спецпроект». Дело в том, что через несколько дней после объявления 23 ноября 2017 года министерством конкурса ООО «Спецпроект» в связи с несогласием с условиями конкурсной документации обратилось в Арбитражный суд Челябинской области. Министерству 14 декабря 2017 года стала известна информация о принятии судом обеспечительных мер в виде приостановления конкурсного отбора.

 

Спустя более трех месяцев обеспечительные меры в виде приостановления конкурса были отменены. При этом министерство не стало продлевать период приема заявок, который фактически составил менее 30 дней, установленных законодательством. В результате победителем был признан единственный участник конкурса - АО «Управление отходами».

 

Челябинское УФАС России установило, что министерство тем самым нарушило порядок организации и проведения конкурса, закрепленный в Законе о концессионных соглашениях.

 

Иные доводы жалобы ООО «Спецпроект» о неправомерном допуске к участию АО «Управление отходами» в связи с неподтверждением опыта строительства объектов в отношении системы коммунальной инфраструктуры и неправильным оформлением документов в составе заявки, установлении министерством неполных требований к критерию опыта, условий о финансовой состоятельности будущего концессионера путем подтверждения наличия чистых активов в размере 177 млн рублей.

 

Антимонопольной службой в отношении должностного лица министерства будет возбуждено административное дело.

 

Согласно ч.10 ст. 7.32.4 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации процедуры и порядка организации и проведения обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 3 тысяч до 10 тысяч рублей.

 

Напомним, срок действия соглашения составит 25 лет, предельный объем инвестиций - не более 3,54 млрд рублей.

 

Ранее Челябинское УФАС России уже отменяло торги по выбору концессионера на создание инфраструктуры по утилизации ТКО.

 

Справка

Согласно конкурсной документации объект концессионного соглашения состоит из:

- мусоросортировочного комплекса (далее – «МСК») с подъездной дорогой на удалении от города Челябинска не более 40 км (вблизи д. Чишма Сосновского муниципального района), обеспечивающего объем обработки ТКО 500 тыс. тонн/год, на земельном участке площадью не менее 5 га;

- полигона твердых коммунальных отходов (далее – «Полигон ТКО») с подъездной дорогой на удалении от города Челябинска не более 40 км (вблизи д. Чишма Сосновского муниципального района) мощностью не менее годового количества ТКО (в тоннах), подлежащего захоронению согласно Конкурсному предложению Заявителя, но не более 700 тыс. тонн/год, на земельном участке площадью не менее 80 га;

- 4 (четырех) мусороперегрузочных станций (далее – «МПС»):

2 (двух) МПС с подъездной дорогой на территории Челябинского городского округа (в северной части – ул. Северный Луч и в южной части – район Завода сухих строительных смесей) мощностью 330 и 150 тыс. тонн/год соответственно, на земельном участке площадью не менее 3 га каждый;

2 (двух) МПС с подъездной дорогой в муниципальных образованиях Челябинского кластера (по одной МПС на территориях поселений либо на удалении не более 10 км от с. Еманжелинка Еткульского муниципального района, города Троицка), мощностью до 40 тыс. тонн/год каждая, на земельных участках площадью не менее 1,0 га каждый;

- МСК с подъездной дорогой в Увельском муниципальном районе Челябинского кластера, обеспечивающего объем обработки ТКО до 40 тыс. тонн/год, на земельном участке площадью не менее 1,0 га;

- оборудования и специализированной техники, необходимой для функционирования полигона ТКО, МПС и МСК в соответствии с проектом