Челябинское УФАС России приглашает 21-22 марта на семинар с участием заместителя руководителя ФАС России Сергея Пузыревского
21-22 марта 2018 года в г. Челябинске пройдет научно-практический семинар «Тарифное и антимонопольное регулирование. Контроль закупочной деятельности по 223-ФЗ и 44-ФЗ».
Участие в семинаре примет заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Сергей Пузыревский, а также представители территориальных органов ФАС России, судебного корпуса, органов власти и хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории РФ и стран СНГ.
Челябинское УФАС России приглашает всех заинтересованных лиц принять участие в данном научно-практическом семинаре, которое согласно плану ФАС России проходит на территории региона один раз в 5 лет.
Авторитетный состав спикеров и актуальность заявленных вопросов по антимонопольному законодательству позволят участникам получить информацию о последних изменениях в действующем законодательстве, тенденциях и векторе развития антимонопольного контроля. Также на семинаре участники смогут задать свои вопросы представителям Федеральной антимонопольной службы и ее территориальных органов.
Место проведения: г. Челябинск, пр. Ленина, 78 «В», учебно-досуговый корпус (УДК «СИГМА»).
Организаторы: Управление Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области, Южно-Уральский государственный университет (кафедра «Предпринимательское, конкурентное и экологическое право» Юридического института), Фонд развития науки «Содействие». Официальная поддержка - АНО "Агентство инвестиционного развития г. Челябинска".
Заявки представителей органов власти и образовательных организаций (по форме) принимаются до 19 марта включительно по эл. почте pressto74@fas.gov.ru. Контактное лицо – Мартынюк Наталья Игоревна, (351) 263-88-71.
Подробную информацию об участии в семинаре хозяйствующих субъектов можно получить по телефону кафедры «Предпринимательское, конкурентное и экологическое право» Южно-Уральского государственного университета (351) 267-95-91 или эл. почте kaf.pp@mail.ru. Контактное лицо - зав.кафедрой «ПиКП», д.ю.н., профессор Кванина Валентина Вячеславовна.
По итогам работы семинара будет издан Сборник научных работ. Подробная информация размещена на сайте Челябинского УФАС (www.chel.fas.gov.ru), юридического института ЮУрГУ (www.law.susu.ru) и кафедры предпринимательского, конкурентного и экологического права (www.law.susu.ru/business-las).
П Р О Г Р А М М А
Регионального семинара-совещания
«Тарифное и антимонопольное регулирование предпринимательской деятельности. Контроль закупочной деятельности хозсубъектов, подлежащих тарифному регулированию (в рамках 223-ФЗ и 44-ФЗ). Проблемы применения административной ответственности. Судебная практика»
21–22 марта 2018 года г.Челябинск
В течение двух дней семинара во время перерыва
будет работать стол консультаций
21 марта 2018 года г. Челябинск, пр. Ленина, 78 в, учебно-досуговый корпус «СИГМА»
| |||
09.00 - 09.30 | Регистрация участников семинара-совещания | ||
09.30 - 09.40 | ОТКРЫТИЕ СЕМИНАРА | ||
Приветственное слово участникам семинара
| Пузыревский Сергей Анатольевич – заместитель руководителя ФАС России, Бугаева Ирина Владимировна –Федеральный инспектор по Челябинской области, Шаль Сергей Вернерович – заместитель Губернатора Челябинской области, Шестаков Александр Леонидович – д.т.н., профессор, ректор ЮУрГУ, Классен Александр Николаевич – к.ю.н., директор Юридического института ЮУрГУ, Козлова Анна Алексеевна –руководитель Челябинского УФАС России | ||
| Модератор Козлова Анна Алексеевна – руководитель Челябинского УФАС России | ||
| Синергия антимонопольного и тарифного регулирования предпринимательской деятельности | ||
09.40 - 10.20 | О реализации Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации | Пузыревский Сергей Анатольевич – заместитель руководителя ФАС России
| |
10.20 - 11.00
| Контроль ФАС России в сфере закупок. Изменения законодательства Российской Федерации в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд и отдельными юридическими лицами | Логинова Татьяна Анатольевна –заместитель начальника Управления контроля размещения государственного и муниципального заказа ФАС России | |
11.00 - 11.30 | Кофе-брейк |
| |
11.30 - 11.50
| Ответственность за нарушения антимонопольного законодательства и законодательства о закупках | Крюков Алексей Сергеевич – заместитель руководителя Правового управления ФАС России
| |
11.50 - 12.10 | Практика и проблемы применения гражданско-правовой ответственности за нарушения антимонопольного законодательства | Веретенников Игорь Валерьевич – руководитель Тюменского УФАС России | |
12.10 - 12.30 | Арбитражная практика рассмотрения споров, связанных с нарушениями антимонопольного законодательства | Шайхутдинов Евгений Маратович – к.ю.н., и.о. председателя Арбитражного суда Челябинской области – председатель судебной коллегии по рассмотрению экономических споров и других дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, судья второго квалификационного класса, Белякович Елена Васильевна – председатель 7 судебного состава Арбитражного суда Челябинской области | |
12.30 - 12.40 | Практика и проблемы внедрения антимонопольного комплаенса и взаимодействие с высшей школой | Рогачевский Антон Львович – член Общественного совета ФАС России, член Ассоциации антимонопольных экспертов, вице-президент по правовым вопросам ООО «Пивоваренная компания «БАЛТИКА» | |
12.40 - 13.00 | Досудебные споры и тарифные разногласия в сфере водоснабжения и водоотведения | Кукушкин Иван Петрович – начальник отдела рассмотрения жалоб, досудебного урегулирования тарифных споров и разногласий в сфере ЖКХ и железнодорожных перевозок Управления регионального тарифного регулирования ФАС России | |
13.00 - 13.10 | Проблемы реализации полномочий территориальными антимонопольными органами в сфере тарифного и антимонопольного регулирования | Козлова Анна Алексеевна –руководитель Челябинского УФАС России, Руководители территориальных органов ФАС России
| |
13.10 - 13.30 | Практика и проблемы взаимодействия органов власти при выявлении нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о тарифном регулировании | Кучиц Татьяна Валерьевна – Министр тарифного регулирования и энергетики Челябинской области, Рысева Елена Григорьевна –заместитель руководителя Челябинского УФАС России, Представители территориальных органов ФАС России | |
13.30 – 13.35 | Экономическая обоснованность расходов при определении необходимой валовой выручки регулируемых организаций в сфере водоснабжения и водоотведения: проблемы правоприменения | Чертов Антон Андреевич – к.ю.н., директор Департамента по работе с регуляторными рисками, анализу и обобщению судебной практики групп компаний «Росводоканал»
| |
13.35 - 14.30 | Обед |
| |
Публичное обсуждение правоприменительной практики Челябинского УФАС России за 1 квартал 2018 года
г. Челябинск, пр. Ленина, 78 в, учебно-досуговый корпус «СИГМА» | |||
14.00 - 14.30
| Регистрация участников публичных обсуждений |
| |
14.30 - 15.00 | Доклад о результатах деятельности ФАС России. Реформа контрольно-надзорной деятельности Ответы на вопросы. | Пузыревский Сергей Анатольевич –заместитель руководителя ФАС России
| |
15.00 - 15.15 | Итоги контрольно-надзорной деятельности Челябинского УФАС России | Козлова Анна Алексеевна –руководитель Челябинского УФАС России | |
15.15 - 15.30 | Выступления членов Общественного совета при Челябинском УФАС России | Константинов Денис Александрович, Щербаков Ярослав Евгеньевич – члены Общественного совета при Челябинском УФАС России | |
15.30 - 16.30 | Вопросы и ответы | Представители Челябинского УФАС России: Ю.Г. Тарасова, Е.В. Ясиненко, Е.Л. Бондаренко | |
22 марта 2018 года Практика и проблемы реализации Закона о контрактной системе и Закона о закупках г. Челябинск, пр. Ленина, 76, главный корпус Южно-Уральского государственного университета, ауд. 1007
Модератор Козлова Анна Алексеевна - руководитель Челябинского УФАС России | |||
09.00 - 9.30 | Регистрация участников семинара-совещания |
| |
09.30 - 10.00 | Перспективы совершенствования антимонопольного и тарифного законодательства. «Пятый антимонопольный пакет» законов. | Пузыревский Сергей Анатольевич–заместитель руководителя ФАС России | |
10.00 - 10.30 | Выявление и пресечение нарушений антимонопольного законодательства в сфере закупок | Рысева Елена Григорьевна – заместитель руководителя Челябинского УФАС России, Сапрыкина Наталья Владимировна – заместитель руководителя Челябинского УФАС России, Представители ТО ФАС России | |
10.30 - 11.00 | Кофе-брейк |
| |
11.00 - 11.20 | Cоздание отдельным хозяйствующим субъектам преимущественных условий участия в торгах в результате заключения безвозмездных сделок и осуществления «малых» закупок как нарушение антимонопольного законодательства, в том числе в сфере информационных технологий | Долгополова Ксения Андреевна – начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России | |
11.20 - 11.30 | Практика и проблемы применения антимонопольного законодательства в сфере информационных технологий на примере внедрения и использования органами власти программ для ЭВМ и баз данных | Сапрыкина Наталья Владимировна – заместитель руководителя Челябинского УФАС России | |
11.30 - 11.40 | Проблемные вопросы правоприменения некоторых положений законодательства о контрактной системе | Рогожкин Андрей Геннадьевич – руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России | |
11.40 - 12.10
| Основные подходы при реализации полномочий ФАС России по контролю (надзору) за установлением тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения. Практика контроля антимонопольного органа при передаче государственного и муниципального имущества в сфере тепло- и водоснабжения | Кукушкин Иван Петрович – начальник отдела рассмотрения жалоб, досудебного урегулирования тарифных споров и разногласий в сфере ЖКХ и железнодорожных перевозок Управления регионального тарифного регулирования ФАС России, Пузанкова Юлия Юрьевна – начальник отдела товарных и финансовых рынков Челябинского УФАС России Представители территориальных органов ФАС России | |
12.10 - 12.30
| Дискуссия. Вопросы и ответы |
| |
12.30 - 13.30 | Обед |
| |
РАБОТА СЕКЦИЙ | |||
Секция 1. Практика и проблемы закупок для государственных и муниципальных нужд в отдельных сферах. Изменения в Законе о контрактной системе
4-й корпус ЮУрГУ, ул. Коммуны, 149, аудитория 208
Модераторы Ливончик Влада Анатольевна – начальник отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России; Долгополова Ксения Андреевна –начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России | |||
13.30 - 14.00 | Практика и проблемы законодательства о контрактной системе в отдельных сферах экономической деятельности: проектирование и строительство, здравоохранение; ведомственная охрана; приобретение результатов интеллектуальной деятельности и иных сферах | Ливончик Влада Анатольевна – начальник отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России | |
14.00 – 14.10 | Государственно-частное партнерство и система государственных закупок: правовые вопросы взаимодействия | Троценко Оксана Сергеевна –к.ю.н., доцент, заведующая кафедрой предпринимательского права Уральского государственного экономического университета | |
14.10 – 14.20 | Особенности закупок строительных работ | Разумова Наталья Михайловна – директор департамента права СРО «Союз строительных компаний Урала и Сибири» | |
14.20 – 14.40 | Актуальные вопросы формирования лотов на архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт, содержание объектов капитального строительства и линейных объектов: административная, судебная практика | Долгополова Ксения Андреевна – начальник отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России | |
14.40 - 15.00 | Проблемные вопросы электронного документооборота в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд. Правоприменительная практика антимонопольного органа | Кокшарова Инна Олеговна – главный специалист-эксперт отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России | |
15.00 – 15.10 | Проблемы закупок в сфере здравоохранения | Ворожцова Наталья Владимировна – представитель ЧРО «ОПОРА РОССИИ» | |
15.10 – 15.20 | Принцип свободы договора при заключении государственных и муниципальных контрактов | Яныбаева Альбина Фаритовна – специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России | |
15.20 – 15.30 | Злоупотребление правом участниками закупок | Акентьева Карина Ильдаровна – консультант Министерства финансов Челябинской области | |
15.00 - 15.30 | Кофе-брейк, ауд. 208 |
| |
15.30 – 15.40 | Особенности преступной деятельности в сфере государственных и муниципальных закупок | Сошникова Ирина Владимировна – к.с.н., доцент Уральского государственного экономического университета | |
15.50 – 16.10 | Типичные нарушения заказчиков при выборе способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и административная ответственность за такие нарушения | Васянина Алена Андреевна – ведущий специалист-эксперт отдела административного и судебного производства Челябинского УФАС России | |
16.20 – 16.40 | Особенности участия ведомственной охраны в конкурентных процедурах | Кулезнева Екатерина Владимировна – ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок для государственных и муниципальных нужд Челябинского УФАС России | |
16.40 - 17.00 | Вопрос-ответ | Представители Челябинского УФАС России | |
Секция 2. Актуальные вопросы применения Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц
4-й корпус ЮУрГУ, ул. Коммуны, 149, аудитория 406
Модераторы Копылов Станислав Александрович – начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России; Тарасова Юлия Геннадьевна –главный специалист-эксперт Челябинского УФАС России
| |||
13.30 - 14.10 | Проблемные вопросы применения Правил подключения к сетям инженерно-коммунальной инфраструктуры | Копылов Станислав Александрович – начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России, Ветрова Татьяна Алексеевна –начальник отдела контроля естественных монополий, ЖКХ и транспорта Челябинского УФАС России | |
14.10 - 15.00 | Изменения в законодательстве о закупках отдельными юридическими лицами | Копылов Станислав Александрович – начальник отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России | |
15.00 - 15.30 | Кофе-брейк, ауд. 208 |
| |
15.00 - 15.30 | Установление требований к участникам в рамках Закона о закупках | Тарасова Юлия Геннадьевна – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России | |
15.30 - 16.00 | Обзор судебной практики по применению Закона о закупках и статьи 7.32.3 КоАП РФ | Тарасова Юлия Геннадьевна – главный специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля Челябинского УФАС России | |
16.00 - 17.00 | Дискуссия. Ответы на вопросы | Представители Челябинского УФАС России | |
Файлы для скачивания
