Администрации Неплюевского сельского поселения выдано предупреждение за передачу объектов водоснабжения без проведения торгов
Челябинское УФАС России выдало Администрации Неплюевского сельского поселения Карталинского муниципального района предупреждение о прекращении действий, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Челябинское УФАС России установило, что 14 декабря 2013 года между Администрацией и МУП «ЖКХ» Неплюевского сельского поселения был заключен договор временного пользования движимым и недвижимым имуществом сроком до 31 декабря 2019 года, в том числе 6 объектами водоснабжения, которые являются муниципальным имуществом.
Согласно ч. 1 ст. 41.1 Закона о водоснабжении право владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства РФ и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям.
Следовательно заключение договора без проведения конкурентных процедур противоречит требованиям законодательства о водоснабжении.
В соответствии с ч. 5 ст. 5 Закона о водоснабжении с 08 мая 2013 года передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, объектами холодного водоснабжения и (или) водоотведения, при условии, что срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию объекта холодного водоснабжения и (или) водоотведения и датой опубликования извещения о проведении соответствующего конкурса, превышает пять лет, до 01 января 2015 года могло осуществляться посредством заключения договора аренды данных объектов на срок до 3-х лет до передачи прав владения и (или) пользования данными объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения.
Однако МУП «ЖКХ» муниципальное имущество передано во временное безвозмездное пользование и на срок, превышающий 3 года.
Челябинское УФАС России установило, что непроведение Администрацией торгов могло привести к созданию преимущественных условий осуществления предпринимательской деятельности МУП «ЖКХ».
В указанный действиях Администрации содержатся признаки нарушения ч.1 ст.15 Закона о защите конкуренции.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, в том числе путем создания преимущественных условий осуществления деятельности отдельным хозяйствующим субъектам, ограничения доступа на товарный рынок, выхода из товарного рынка или устранению с него хозяйствующих субъектов.
Челябинское УФАС России указало Администрации на необходимость возврата в муниципальную казну в срок до 25 декабря 2016 года объектов водоснабжения и предоставления их в соответствии с требованиями действующего законодательства.