Суд: Администрация Миасского городского округа создала необоснованные препятствия деятельности компании

Арбитражный суд Челябинской области не удовлетворил требование Администрации Миасского округа о признании решения Челябинского УФАС России недействительным.

Антимонопольный орган признал Администрацию нарушившей требования Закона о защите конкуренции о запрете принятия органами местного самоуправления актов, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, а также созданию необоснованных препятствий в осуществлении деятельности хозяйствующим субъектом.

Администрация Миасского городского округа в 2014 году издала Постановление «О принятии мер по организации надежного теплоснабжения».

В соответствии с Постановлением МУП «Расчетный центр» Миасского городского округа предписано перечислить собранные с населения в пользу ООО «ТК «Октябрь» денежные средства за услуги «отопление» и «горячее водоснабжение» на счет ООО «НОВАТЭК» для погашения задолженности теплоэнергетической компании.

Однако органы местного самоуправления не наделены полномочиями по контролю за исполнением хозяйствующими субъектами условий договоров, заключенных между ними, а также по разрешению договорных споров сторон. Вопросы взыскания задолженности по договору подлежат разрешению в судебном порядке и не относятся к полномочиям органов местного самоуправления.

Таким образом, действия Администрации создают необоснованные препятствия осуществлению предпринимательской деятельности ООО «ТК «Октябрь» ввиду невозможности использования последним собранных за оказанные услуги денежных средств, в том числе в целях погашения задолженности перед кредиторами.

Челябинское УФАС России предписало Администрации отменить акт, противоречащий требованиям антимонопольного законодательства. За совершение данного правонарушения должностное лицо оштрафовано на 15 тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия). Пунктом 2 указанной нормы установлено, что органам местного самоуправления запрещается создание необоснованных препятствий в осуществлении деятельности хозяйствующим субъектом.