Суд подтвердил правомерность наложенного штрафа на ООО «Челябинский асфальтный завод»
Арбитражный суд Челябинской области признал, что Челябинское УФАС России правомерно оштрафовало ОАО «Челябинский асфальтный завод» за несоблюдение порядка вывода из эксплуатации принадлежащей ему котельной.
ООО «ЧАЗ» является владельцем источника тепловой энергии (котельной), расположенного в поселке городского типа Федоровка Советского района г. Челябинска. Предприятие занимает доминирующее положение на рынке поставки тепловой энергии поселка Федоровка в пределах пролегания тепловых сетей ООО «ЧАЗ» за 2012 год и 4 месяца 2013 года. ОАО «ЧАЗ» осуществляет теплоснабжение потребителей тепловой энергии в 48 жилых домах и 3 объектах бюджетной сферы поселка Федоровка.
В 2011 году ООО «ЧАЗ» уведомило Администрацию г. Челябинска о ликвидации котельной во втором квартале 2012 года. Администрация отказала компании в выводе котельной из эксплуатации, указав на право приостановления вывода на 3 года для решения вопроса дальнейшего теплоснабжения поселка к отопительному периоду 2014-2015 гг.
Согласно Закону о теплоснабжении и Правилам вывода из эксплуатации источников тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.09.2012 № 889, владельцы источников тепловой энергии в целях недопущения ущемления прав и законных интересов потребителей обязаны согласовывать с органами местного самоуправления поселений вывод указанных объектов из эксплуатации.
При этом орган местного самоуправления вправе потребовать от собственников источников тепловой энергии приостановить их вывод из эксплуатации на срок не более чем три года в случае наличия угрозы возникновения дефицита тепловой энергии, а собственники или иные законные владельцы указанных объектов обязаны выполнить данное требование органа местного самоуправления.
Администрация г. Челябинска согласовала вывод из эксплуатации источника тепловой энергии ООО «ЧАЗ» с 1 января 2014 года.
Однако ООО «ЧАЗ» ликвидировало указанную котельную в апреле 2013 году. Предприятие получило предостережение Прокуратуры г. Челябинска о недопустимости указанных действий, поскольку данная котельная является единственным источником тепловой энергии для 48 жилых домов и 3 объектов бюджетной сферы.
В результате получения данного предостережения ОАО «ЧАЗ» устранило выявленные нарушения и фактически осуществляло теплоснабжение до 1 ноября 2013 года.
Челябинское УФАС России за несоблюдение компанией порядка вывода из эксплуатации источника тепловой энергии признало компанию нарушившей антимонопольное законодательство и вынесло постановление о наложении штрафа в размере 300 тысяч рублей.
Арбитражный суд Челябинской области признал правомерность данного постановления, но снизил размер штраф до 30 тысяч рублей.