Изменения в Законе о торговле (ФЗ № 273-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ"
Федеральным законом № 273-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее – Закон о торговле)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» были внесены следующие изменения в Закон о торговле:
Показатель | До изменений в Законе о торговле | После изменений в Законе о торговле |
Сфера применения Закона о торговле | Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.
| Тоже + антимонопольные правила, требования, запреты на действия (бездействие) хозяйствующих субъектов распространяются также на действия (бездействие) лиц, входящих с ними в одну группу лиц в соответствии с Законом о защите конкуренции. |
Понятие торговой сети | торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации. | торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;
|
Понятие услуг по продвижению товаров | - | услуги по продвижению товаров - услуги, оказываемые хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, в целях продвижения продовольственных товаров, в том числе путем рекламирования продовольственных товаров, осуществления их специальной выкладки, исследования потребительского спроса, подготовки отчетности, содержащей информацию о таких товарах, либо осуществления иной деятельности, направленной на продвижение продовольственных товаров. |
обязанность по предоставлению условий отбора контрагентов | путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или путем предоставления запрашиваемой информации безвозмездно в четырнадцатидневный срок со дня получения соответствующего запроса. | Только размещение на сайте |
База для расчета размера вознаграждения выплачиваемого торговой сети в связи с приобретением определенного количества товара
| Цена поставляемого товара
| Цена поставляемого товара за вычетом НДС и акциза
|
Что включается во вознаграждение | вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров, | вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров, и платы за оказание услуг по продвижению товаров, логистических услуг, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг |
Размер вознаграждения | Не более 10 % | Не более 5 % |
Срок оплаты товаров | 1) срок годности установлен менее чем 10 дней, подлежат оплате в срок не позднее чем 10 рабочих дней со дня приемки; 2) срок годности установлен от 10 до 30 дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня приемки; 3) срок годности установлен свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее чем 45 календарных дней со дня приемки. | 1) срок годности установлен менее чем 10 дней, подлежат оплате в срок не позднее чем 8 рабочих дней со дня фактического получения таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность; 2) срок годности установлен от 10 до 30 дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем 25 календарных дней со дня фактического получения таких товаров; 3) срок годности установлен свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее чем 40 календарных дней со дня фактического получения таких товаров |
Исчисление сроков оплаты | Со дня исполнения хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, обязанности по передаче документов, относящихся к поставкам таких товаров
| исчисляются со дня фактического получения продовольственных товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность. |
Запрет на навязывание заключения договора оказания маркетинговых услуг наряду с договором поставки | - | ч.12 ст. 9 Закона о торговле: При заключении и (или) исполнении (реализации) договора поставки продовольственных товаров запрещается понуждение контрагента к заключению договора возмездного оказания услуг (в том числе с третьими лицами), направленного на оказание услуг по продвижению товаров, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг, а также иных договоров. |
Запреты, установленные ч.1 ст. 13 Закона о торговле | ИСКЛЮЧЕНО: 1) о внесении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, платы за право поставок таких товаров хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность посредством организации торговой сети, в функционирующие или открываемые торговые объекты; 2) о внесении хозяйствующим субъектом платы за изменение ассортимента продовольственных товаров; 3) о возмещении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, убытков в связи с утратой или повреждением таких товаров после перехода права собственности на такие товары, за исключением случаев, если утрата или повреждение произошли по вине хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки таких товаров; 4) о возмещении хозяйствующим субъектом затрат, не связанных с исполнением договора поставки продовольственных товаров и последующей продажей конкретной партии таких товаров; 5) осуществлять оптовую торговлю с использованием договора комиссии или смешанного договора, содержащего элементы договора комиссии. ВВЕДЕНО: запрещено заключать между собой для осуществления торговой деятельности договор, по которому товар передается для реализации третьему лицу без перехода к такому лицу права собственности на товар, в том числе договор комиссии, договор поручения, агентский договор или смешанный договор, содержащий элементы одного или всех указанных договоров, за исключением заключения указанных договоров внутри одной группы лиц, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", и (или) заключения указанных договоров между хозяйствующими субъектами, образующими торговую сеть, либо исполнять (реализовывать) такие договоры.
|
Данные изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Федерального закона № 273-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», то есть с 15.07.2016 .
При этом, условия договоров поставки и иных договоров, регулируемых Законом о торговле и заключенных до дня вступления в силу Закона о торговле (в редакции настоящего Федерального закона) должны быть приведены в соответствие до 1 января 2017 года.
С 1 января 2017 года условия договоров, противоречащие Закона о торговле (в редакции настоящего Федерального закона), признаются утратившими силу.
ВАЖНО: Федеральным законом № 264-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты РФ» установлено, что положения статей 13 и 14 настоящего Федерального закона не распространяются на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) от реализации товаров за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, совокупная выручка от реализации товаров которых в рамках одной торговой сети за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей.
Ответственность за нарушение Закона о торговле:
Показатель | До изменений в Законе о торговле | После изменений в Законе о торговле |
Ответственность за создание дискриминационных условий | ч.1 ст. 14.40 КоАП РФ: Создание дискриминационных условий, в том числе создание препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов – на должностное лицо – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридическое лицо – от 2 млн. до 5 млн. руб. | ч.1 ст. 14.40 КоАП РФ: Создание дискриминационных условий, определяемых в соответствии с Законом о защите конкуренции - на должностное лицо – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридическое лицо – от 2 млн. до 5 млн. руб.
ч. 2 ст. 14.40 КоАП РФ: Создание препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов - на должностное лицо – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридическое лицо – от 2 млн. до 5 млн. руб. |
Ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка ценообразования | _ | Нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка ценообразования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.6 настоящего Кодекса - должностное лицо – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридическое лицо – от 2 млн. до 5 млн. руб. |
Ответственность за повторное нарушение Закона о торговле в течение года | - | ч. 6 ст. 14.40 КоАП РФ: повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 – 5статьи 14.40 КоАП РФ, - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 200 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 3 миллионов до 5 миллионов рублей. |
Ответственность за взимание платы, внесение платы либо возмещение расходов запрещенных Законом о торговле | - | ч.7 ст. 14.42 КоАП РФ: совершение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещенных федеральным законом действий по взиманию платы, внесению платы либо возмещению расходов - влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 1 миллиона до 5 миллионов рублей. |