Изменения в Законе о торговле (ФЗ № 273-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ"

Федеральным законом № 273-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее – Закон о торговле)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» были внесены следующие изменения в Закон о торговле:

 

Показатель

До изменений в Законе о торговле

После изменений в Законе о торговле

Сфера применения Закона о торговле

Закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти, органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами в связи с организацией и осуществлением торговой деятельности, а также отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами при осуществлении ими торговой деятельности.

 

Тоже + антимонопольные правила, требования, запреты на действия (бездействие) хозяйствующих субъектов распространяются также на действия (бездействие) лиц, входящих с ними в одну группу лиц в соответствии с Законом о защите конкуренции.

Понятие торговой сети

торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые находятся под общим управлением, или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации.

торговая сеть - совокупность двух и более торговых объектов, которые принадлежат на законном основании хозяйствующему субъекту или нескольким хозяйствующим субъектам, входящим в одну группу лиц в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", или совокупность двух и более торговых объектов, которые используются под единым коммерческим обозначением или иным средством индивидуализации;

 

Понятие услуг по продвижению товаров

                               -

услуги по продвижению товаров - услуги, оказываемые хозяйствующим субъектам, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, в целях продвижения продовольственных товаров, в том числе путем рекламирования продовольственных товаров, осуществления их специальной выкладки, исследования потребительского спроса, подготовки отчетности, содержащей информацию о таких товарах, либо осуществления иной деятельности, направленной на продвижение продовольственных товаров.

обязанность по предоставлению условий отбора контрагентов

путем размещения соответствующей информации на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или путем предоставления запрашиваемой информации безвозмездно в четырнадцатидневный срок со дня получения соответствующего запроса.

Только размещение на сайте

База для  расчета размера вознаграждения выплачиваемого торговой сети в связи с приобретением определенного количества товара

 

Цена поставляемого товара

 

Цена поставляемого товара за вычетом НДС и акциза

 

Что включается во вознаграждение

вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров,

вознаграждения, выплачиваемого хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, в связи с приобретением им у хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки продовольственных товаров, определенного количества продовольственных товаров, и платы за оказание услуг по продвижению товаров, логистических услуг, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг

Размер вознаграждения

Не более 10 %

Не более 5 %

Срок оплаты товаров

1) срок годности установлен менее чем 10 дней, подлежат оплате в срок не позднее чем 10 рабочих дней со дня приемки;

2) срок годности установлен от 10 до 30 дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня приемки;

3) срок годности установлен свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее чем 45 календарных дней со дня приемки.

1) срок годности установлен менее чем 10 дней, подлежат оплате в срок не позднее чем 8 рабочих дней со дня фактического получения таких товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность;

2) срок годности установлен от 10 до 30 дней включительно, подлежат оплате в срок не позднее чем 25 календарных дней со дня фактического получения таких товаров;

3) срок годности установлен свыше 30 дней, а также алкогольная продукция, произведенная на территории Российской Федерации, подлежат оплате в срок не позднее чем 40 календарных дней со дня фактического получения таких товаров

Исчисление сроков оплаты

Со дня исполнения хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, обязанности по передаче документов, относящихся к поставкам таких товаров

 

исчисляются со дня фактического получения продовольственных товаров хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность.

Запрет на навязывание заключения договора оказания маркетинговых услуг наряду с договором поставки

                              -

ч.12 ст. 9 Закона о торговле: При заключении и (или) исполнении (реализации) договора поставки продовольственных товаров запрещается понуждение контрагента к заключению договора возмездного оказания услуг (в том числе с третьими лицами), направленного на оказание услуг по продвижению товаров, услуг по подготовке, обработке, упаковке этих товаров, иных подобных услуг, а также иных договоров.

Запреты, установленные ч.1 ст. 13 Закона о торговле

ИСКЛЮЧЕНО: 1) о внесении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, платы за право поставок таких товаров хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность посредством организации торговой сети, в функционирующие или открываемые торговые объекты;

2) о внесении хозяйствующим субъектом платы за изменение ассортимента продовольственных товаров;

3) о возмещении хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров, убытков в связи с утратой или повреждением таких товаров после перехода права собственности на такие товары, за исключением случаев, если утрата или повреждение произошли по вине хозяйствующего субъекта, осуществляющего поставки таких товаров;

4) о возмещении хозяйствующим субъектом затрат, не связанных с исполнением договора поставки продовольственных товаров и последующей продажей конкретной партии таких товаров;

5) осуществлять оптовую торговлю с использованием договора комиссии или смешанного договора, содержащего элементы договора комиссии.

ВВЕДЕНО: запрещено заключать между собой для осуществления торговой деятельности договор, по которому товар передается для реализации третьему лицу без перехода к такому лицу права собственности на товар, в том числе договор комиссии, договор поручения, агентский договор или смешанный договор, содержащий элементы одного или всех указанных договоров, за исключением заключения указанных договоров внутри одной группы лиц, определяемой в соответствии с Федеральным законом "О защите конкуренции", и (или) заключения указанных договоров между хозяйствующими субъектами, образующими торговую сеть, либо исполнять (реализовывать) такие договоры.

 

Данные изменения вступают в силу по истечении десяти дней после дня официального опубликования Федерального закона № 273-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», то есть с 15.07.2016 .

При этом, условия договоров поставки и иных договоров, регулируемых Законом о торговле и заключенных до дня вступления в силу Закона о торговле (в редакции настоящего Федерального закона) должны быть приведены в соответствие до 1 января 2017 года.

 С 1 января 2017 года условия договоров, противоречащие Закона о торговле (в редакции настоящего Федерального закона), признаются утратившими силу.

 

ВАЖНО: Федеральным законом № 264-ФЗ от 03.07.2016 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите конкуренции» и отдельные законодательные акты РФ» установлено, что положения статей 13 и 14 настоящего Федерального закона не распространяются на хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность, хозяйствующих субъектов, осуществляющих поставки продовольственных товаров, выручка которых (их группы лиц, определяемой в соответствии с антимонопольным законодательством) от реализации товаров за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей, а также хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность посредством организации торговой сети, совокупная выручка от реализации товаров которых в рамках одной торговой сети за последний календарный год не превышает четыреста миллионов рублей.

 

 

Ответственность за нарушение Закона о торговле:

 

Показатель

До изменений в Законе о торговле

После изменений в Законе о торговле

Ответственность за создание дискриминационных условий

ч.1 ст. 14.40 КоАП РФ: Создание дискриминационных условий, в том числе создание препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов – на должностное лицо – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридическое лицо – от 2 млн. до 5 млн. руб.

ч.1 ст. 14.40 КоАП РФ: Создание дискриминационных условий, определяемых в соответствии с Законом о защите конкуренции - на должностное лицо – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридическое лицо – от 2 млн. до 5 млн. руб.

 

ч. 2 ст. 14.40 КоАП РФ: Создание препятствий для доступа на товарный рынок или выхода из товарного рынка других хозяйствующих субъектов - на должностное лицо – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридическое лицо – от 2 млн. до 5 млн. руб.

Ответственность за нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка ценообразования

                          _

Нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации порядка ценообразования, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.6 настоящего Кодекса - должностное лицо – от 20 тыс. до 40 тыс. руб., на юридическое лицо – от 2 млн. до 5 млн. руб.

Ответственность за повторное нарушение Закона о торговле в течение года

                          -

ч. 6 ст. 14.40 КоАП РФ: повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 – 5статьи 14.40 КоАП РФ, -

 влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 50 тыс. до 200 тыс. рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 3 миллионов до 5 миллионов рублей.

Ответственность за взимание платы, внесение платы либо возмещение расходов запрещенных Законом о торговле

                             -

ч.7 ст. 14.42 КоАП РФ: совершение хозяйствующим субъектом, осуществляющим торговую деятельность по продаже продовольственных товаров посредством организации торговой сети, и (или) хозяйствующим субъектом, осуществляющим поставки продовольственных товаров в торговые сети, запрещенных федеральным законом действий по взиманию платы, внесению платы либо возмещению расходов -

влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 20 тысяч до 50 тысяч рублей; на юридических лиц - от 1 миллиона до 5 миллионов рублей.